动作程序，促使国家工作人员勤政，依法行政，公正司法，遏制和减少职务犯罪，才能真正规范市场经济秩序，优化经济环境改善投资条件，为深化改革，扩大开放，推动我县“三化”进程和实现经济强县的战略目标创造良好的政治环境。
二、切实加大预防警示教育力度，牢牢构筑拒腐防变的思想道德防线
预防职务犯罪，遏制腐败行为的发生，必须抓住教育这个基础，从思想上打牢拒腐防变的根基。刚刚结束的十六届四中全会强调要进一步加强党的执政能力建设和党风廉政建设，深入开展反腐倡廉。党员干部既要从总体上把握四中全会的主要内容和精神实质，又要将学习贯彻全会精神与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中蕴含的丰富的执政思想结合起来，紧紧围绕为谁执政，靠谁执政，臬执政这个问题，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，开展全面、系统、深入的学习研究。因此，各部门、各单位都要加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育，用惩腐倡廉的法律规定引导人，用职务犯罪的典型案件警示人，用廉洁从政的模范事迹鼓励人。具体来说，我认为要着重做好四个方面的工作：一是加强对领导干部权力观的教育。权力是一种政治，权力 是一种信任，权力是一种责任，权力是一种奉献，权力是一种约束。要通过教育，使每个领导干部充分认识到，权力是一柄“双刃剑”，既可以成为为人民服务的工具，也可能成为谋取私利的手段；既可以促使人奋发努力，也可能诱使人腐化堕落；我们是人民的公务员，是人民的公仆，我们的权力是全心全意为人民服务的权力，是吃苦的权力，不是耍特权的权力，更不是谋私利的权力，从而打牢拒腐防变的思想政治防线。二是加强法制教育。要结合依法治国方略、公民道德建设纲要以及“四五”普法规划的实施，运用各种社会资源，加强举报、查处和预防职务犯罪的法律宣传，积极在国家工作人员、国有企业职工和广大党员干部中普及惩治和预防职务犯罪法律知识，充分发挥法律规范的引导作用，坚决依法行政，严格依法办事，增强守法意识。三加强警示教育。要通过对职务犯罪典型案件的深刻剖析，以案释法，让犯罪分子现身说法以及建立廉政教育警示基地等形式，促进领导干部自重、自省、自警、自励，过好权力关、金钱关、美色关，为人民掌好权，用好权。四是加强事业道德教育。通过社会化的预防职务犯罪网络，充分利用各种媒体，开展多种形式的职业道德教育。要增强国家工作人员的廉政意识和抵制职务犯罪的“免疫力”，提高全社会参与反腐倡廉，预防职务犯罪的主动性和自觉性。要大力宣传清正廉洁、克已奉公的党员干部的模范事迹，弘扬正气，促进广大党员干部提高精神境界，保持良好的职业道德，用共产党人的高尚情操和革命气节筑牢拒腐防变的堤防。
三、抓住易发职务犯罪的关键环节，健全完善权力动作的监督制约机制
职务犯罪的实质是权力的滥用。没有监督的权力，必然导致腐败。对权力进行有效的监督和制约，是防止职务犯罪的关键。十六届四中全会《决定》指出：“建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的动作机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措”。从近几年来检察机关和纪检部门查办的大量违法违纪案件看，职务犯罪之所以频频发生，腐败问题之所以屡禁不止，一个重要原因是在权、钱、人这三个环节的管理制度上存在一些漏洞，预防职务犯罪工作，也必须从这三个环节着手，进行深入的研究和剖析，发现漏洞，掌握规律，研究对策。尤其是要抓住权力易被滥用的薄弱环节和关键部位，加强专题调研和对策研究，建立健全规范管理和监督制约机制。
要从不同系统、不同行业、不同岗位的特点出发，积极探索有效监督和制约的途