各行各业的杰出人士,你们在经济建设主战场上有着其他组织和阶层不可替代的作用。人大组织及其代表参与到经济建设第一线,发挥主体作用,是充分发挥人大作用的需要,更是全党以经济建设为中心的工作需要。人大组织要团结和带领各级人大代表紧紧围绕县委中心工作,积极在经济发展上使真劲,努力在社会进步上多尽力,推进县域经济社会协调发展。三要在依法监督上当主力。依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大的神圣权力,也是人大的工作职责。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、焦点问题开展监督,围绕重点工程项目开展监督,围绕法律法规实施中的突出问题开展监督,围绕国家公职人员履行职责开展监督,尤其要对执法执纪部门加大监督检查力度,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等违法、违纪问题和弄权勒卡、徇私枉法等行为,特别要对到企业和基层乱摊派、乱收费、乱罚款等行为和对招商兴企优惠政策落实不到位、服务承诺履行不到位等现象进行明察暗访,彻底清除政策落实中的中梗阻、底梗阻现象,为我县经济发展创造良好的环境。
第二,面向基层,在维护群众利益上求实效。人民选我当代表,我当代表为人民。这既是理念,更应该是行动。人民代表来自人民群众,就要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众,始终把群众的利益放在第一位,为群众实实在在地服好务。一要畅通渠道,认真倾听群众呼声。要经常深入基层,了解群众的疾苦和困难,掌握群众的所思所想所盼,密切关注舆情动态;要开展好人大信访工作,完善接访制度,通过信访,了解民情、体察民意、传递民声。二要建言献策,积极反映社情民意。人大代表是人民群众中的一员,与人民群众有着天然的血肉联系,最了解群众的需求、知晓群众的愿望、掌握基层的实情,要通过人大代表议案、代表来信等形式,把基层和群众的情况反映上来,作人民群众的传声筒和代言人,为他们鼓与呼、申与张。三要跟踪服务,全力排忧解难。掌握民情、了解民意并不是工作的最终目的,我们的目的是为群众解决问题。人大常委会和人大代表要发挥优势,积极协调各方,帮助群众解决一些实际问题,为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。
第三,着眼长远,在推进民主政治建设上有作为。一要健全民主制度。要完善人大参与决策制度。对涉及到重要事项、重大问题的决策,要邀请同级人大领导参加研究,听取意见和建议。要健全人大代表视察制度。每年都要安排时间邀请人大代表视察我县的工农业生产和大项目建设以及社会事业,请他们提出意见和建议。要完善人大的工作制度和工作程序,保证代表的知情权,为他们履行职权创造条件。二要丰富民主形式。进一步指导好企事业单位的职工代表大会建设,指导好村民委员会建设,大力推行政务公开、企务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺,不断扩大基层民主。特别要针对税费改革后农村公益事业建设、卸债减负等重大事项的决策方式进行有益探讨,摸索出适应新形势的基本建设和经济发展之路。三要努力推进民主进程。民主政治建设是一个长期的渐进过程,法律有规定、上级有要求的,我们要结合县情实际,扎实推进;没有明确规定和要求的,要稳妥把握,审慎推进。要充分认识到民主政治建设与经济发展相辅相成、相互促进的辩证关系,民主政治建设要以经济发展为基础和保障,经济发展要以民主政治建设为依托,绝不能以经济建设为中心而忽视民主进程,更不能因强调民主政治建设而影响经济发展,二者要协调、均衡发展。
三、提升素质,争当模范,全面提高人大履行职能的工作水平
进一步加强全县各级人大和县人大常委会及其机