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县委书记预防职务犯罪会讲话

的社会舆论氛围,使预防职务犯罪成为各行业、系统、单位以及国家工作人员和每一个公民的自觉行动,从而增强遵纪守法意识和拒腐防变能力,从源头上预防职务犯罪。今年,检察机关要充分利用各种渠道,采取上法制课,举办法制培训班、法律咨询,开展法律知识竞赛活动等,进一步将预防教育引向深入。
  (二)抓好监督制约这个关键
  全面理解和把握监督的内涵,要把监督环节往前移,高度重视事前监督,防范于未然,抓好“三个结合”。
  1、坚持党内监督与社会监督相结合。要树立起预防职务犯罪“一盘棋”的观念,并把党内监督作为全程监督管理的关键环节,充分发扬纪检监察和组织、宣传、政法等部门的监督作用,做到各司其职,各负其责。要充分利用人民群众来信来访、新闻媒介公开曝光、人大代表和政协委员视察,推行政务公开、厂务公开、村务公开等形式,突出对职务犯罪多发部位、易发部位、“人、财、物”三大热点问题的监督,增强其支配调控的透明度,让社会各界和人民群众最大限度地享有知情权和监督权,形成人人都是预防职务犯罪的支持者和参与者。
  2、坚持多层次多角度的监督与预防职务犯罪相结合。坚持逐级负责,形成多层次监督,努力将干部管理体制中上下隶属关系的组织优势,转化为领导干部实施预防职务犯罪监督的权威性,督促引导各级领导干部既管好自己,又管好下级,既抓工作指标落实,又抓思想作风建设,在抓好对下级监督的同时,注重发挥下级对上级、同级对同级的监督作用,形成多角度监督。
  3、坚持直接监督和间接监督相结合。要开展好班子成员之间、一般干部与领导干部之间面对面的直接监督。通过善意的批评和诚恳的帮助,发现苗头打招呼,关键时刻提个醒,以达到防微杜渐和修正错误的目的。要引导人民群众对领导干部进行直接监督,让人民群众对领导干部的思想作风状况、权力行为进行面对面评议。充分利用新闻舆论的监督作用,对一些不良行为和典型案例予以公开曝光,以壮大的社会舆论声势,警醒当事人,教育他人。
  (三)抓好标本兼治、惩防并举这个根本
  检察机关是国家法律监督机关,是开展预防职务犯罪工作的重要力量。对职务犯罪活动进行侦查、公诉,对犯罪分子思想演变、堕落的轨迹有比较深入的了解;对发案单位在体制、机制、制度以及管理上的漏洞和薄弱环节有比较深切的感受;对一个时期内职务犯罪的特点和规律,有比较准确的把握。这种在职能上所具有的独特的工作优势,决定了其在预防职务犯罪工作中的特殊地位和作用,检察机关要依法负起责任,不断推动工作的开展。
  1、坚持打防并举。对职务犯罪进行惩处和预防是检察机关深入开展反腐败斗争的两个主要手段,其目的都是为了遏制和减少职务犯罪。因此,要坚持“一手抓防范、一手抓打击”的方针,把打击和预防职务犯罪有机地结合起来,做到两者相辅相成,相互促进。通过查办个案对发案单位开展专项预防是检察机关的重要职责,也是检察机关的优势。我们在查办职务犯罪案件过程中,不能就案论案,为了打击而打击,必须在查办个案的同时,做到举一反三,及时发现发案单位和部门在体制、制度和管理等方面存在的漏洞,帮助发案单位建章立制、完善管理、堵塞漏洞。在这一点上,检察院近几年做了大量卓有成效的工作,要继续发扬。通过预防工作,巩固打击成果,最大限度地遏制和减少职务犯罪的发生。
  2、推进重点工程预防。加强重点预防是预防工作的主要内容,按照上级部门的要求,要将重点工程预防作为预防的重点,结合实际,稳步推进此项工作。要以服务西部大开发,促进xx经济大发展,切实将预防工作贯穿到整个工程的各个重要环节,实行“阳光工程”、“

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