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县委书记预防职务犯罪会讲话

罪指导小组16个,成立领导小组42个。全年全县各预防联系单位部门建立和完善预防制度、措施80余项。其中,检察机关提出检察建议50多份,整改回复45份。如县电信分公司将预防机制引入到人事改革的机制中,全面推行干部职工的任免聘用制度,中层管理人员的述职制度;县税务系统积极推行行政执法过错追究制度;县工商局实行领导权力运行监督制度;金融、保险系统实行违纪违法和刑事案件连带责任追究制度、双人定损制度;县交通局、建委切实推行预防工作参与工程建设公开招投标制度;县农业银行还就党风廉政建设及预防职务犯罪编印出手册,在全市广为借鉴推广。这些都充分说明,我县预防职务犯罪工作预防措施配套合理,预防机制日趋完善。
  4、突出重点,强化预防监督。全县预防职务犯罪工作坚持以点带面,整体互动,分步实施,全面推进的方法开展预防工作。检察机关作为预防职务犯罪的职能部门,根据长期以来积累的预防和查办职务犯罪的经验特点,围绕职责与犯罪,强化监督,切实发挥了检察职能作用,卓有成效地推进预防职务犯罪工作。针对案件多发、易发的重点单位和部门,结合查办案件,加大预防工作力度,及时对发案单位提出检察建议,协助建章立制、堵塞漏洞,有效的发挥了法律的威慑力和预防的控制力。近年以来,检察机关先后在金融、工商、税务、医药、交通、电信、文教等重点系统部门及梓潼、玉溪、塘坝、双江等镇乡建立了预防机构。去年,进一步拓宽了预防渠道,将预防触角延伸到了重点行政执法部门和国有企事业,先后在中石油、电力、农业、林业、水力、建委及六所中小学校建立了预防机构,结合各部门的不同特点,健康有序的开展预防工作。以规范行政执法行为为侧重点,加强行政执法部门的依法行政力度。去年,检察机关对工商、税务、烟草、质监等行政执法部门,就近年行政执法状况联合开展了专项检查,严格纠正了行政执法不严的问题,逐步推行行政执法立案监督备案备查制度。以减少金融风险和防止保险欺诈行为为重点,检察机关与金融保险加强了内控制度的建立和完善。以整顿和规范建筑领域,加强重点工程预防为重点,检察机关与交通、建委、凉风垭开发区加强了工程建设监管力度,积极推行“阳光工程”、公开招投标制度和落实工程承包合同、廉政合同双签制度的监督。去年,预防工作参与招投标的工程共8个,涉及村道公路建设、农业开发项目建设、“涪江二桥”的立项审批监督等。同时,以制止学校乱收费,维护农民群众的合法权益为重点,检察机关加强了与教委、学校及镇乡的联系,积极推行教育系统实行“一费制度”,切实维护群众的合法权益。各联系单位部门也结合各自实际,加强了内控制度的监管措施,对重点岗位、重点人员,尤其是管人、管钱、管物和易于滋生腐败和职务犯罪的多发部位的人员,实行权力分解,强化监督,形成事前、事中、事后预防相互衔接的监督制约体制,使职务犯罪得到了有效地遏制和减少。据统计,去年,全县职务犯罪发案率同比下降了30。特别是有的单位、部门多年来未发生一件职务犯罪案件。事实证明,有效的预防是促进健全制度、强化管理、加强监督的助推器,是从根本上遏制腐败和职务犯罪的重要途径,是保证我县经济建设和维护我县社会稳定,促进法制建设的前提条件。
  (二)密切联系,通力协作,有效发挥预防职务犯罪职能作用
  在推进预防职务犯罪工作中,各预防联系单位部门按照制定的《实施意见》,加强了与检察机关的紧密联系。着重从“教育、监督、法制”相结合的“三位一体”运作方式上,推进预防职务犯罪工作,不断深化预防体制,创新思路,巩固预防成果,强化协作配合。目前,全县预防职务犯罪工作的总体发展趋势逐步由分散向集中,由部门预防

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