较真较劲的工作态度、攻坚克难的创业精神，始终体现着滨海人知危思危、不甘落后、勇于争先的精神风貌；全县广大群众的响应参与、鼓励支持，始终激励着我们为滨海的事业去不断地拼搏探索。
面向未来，前景催人奋进。“十一五”时期，我们面临的将是机遇与挑战并存、机遇大于挑战的重要战略机遇期。这是一个经济发展的“起飞期”。从经济发展的规律看，工业增加值占gdp的比重达到40以上，标志着工业化从初期进入中期阶段；城市化率达到30以上，标志着城市化进入加速发展阶段；人均gdp突破1000美元，标志着经济发展进入加速发展阶段。从宏观形势看，国际上生产要素流动和产业转移加快，国内经济运行处于新一轮上升期，苏通大桥、沿海高速的相继建成，为我们接轨上海、融入长三角创造了充分的条件；省内加快苏北振兴、启动沿海经济带建设，为我县的大发展带来了历史性的机遇。从县情实际看，通过五年来的发展，我县综合实力明显增强，发展速度明显加快，城乡面貌明显改观，对外形象明显提升，人的精神状态明显振奋，这说明大发展的基础已经筑牢，快发展的条件已经具备，只要我们毫不动摇地坚持被“十五”实践证明是正确的发展道路，并不断赋予新的时代内涵，就一定能够实现在新起点上的新跨越。这是一个“二次创业”的“决战期”。在县委九届八次全体（扩大）会上，我们提出了推进“二次创业”的重大决策，实践证明这是符合发展阶段特征、加速全面小康建设的战略举措。据对全面小康四大类18项25个指标测算，“十五”我县已完成全面小康3/4的进程，“十一五”将要达到9/10。可以说，“二次创业”既是“十五”发展的延续，更是“十一五”工作的定位；既是加快发展、科学发展的具体体现，更是全面建设小康社会的现实选择。客观地分析现状，尽管“十五”我们在加快推进滨海崛起、全面建设小康社会的进程中，打开了局面，实现了跨越，但“从小到大，从少到多，从有到优，从弱到强”的质变还远没有完成，发展依然任重而道远。“十一五”时期，我们主攻的重点不仅要有量的快速扩张，更应有质的有效跃升；不仅要有速度的持续加速，更应有效益的不断攀升；不仅要有物质的日趋丰富，更应有精神的强势提升。唯有通过艰苦奋斗，我们才能在跨越发展中缩小差距，在富民兴县中加速崛起。这是一个执政能力的“提升期”。“十一五”时期，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。我们既面临富民兴县的新任务，又面临竞相发展的新挑战；既面临加快转变经济增长方式的新要求，又面临建设和谐社会的新目标
（二）全面落实科学发展观，准确把握“十一五”发展的目标和原则
现在，xx正处于一个新的发展起点。新起点要有新追求，新目标要靠新作为。“十一五”全县总体目标是“崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康”，力争通过五年的努力，达到“六新”：一是经济发展实现新跨越。gdp和人均gdp四年翻一番；财政收入、人均财政收入、固定资产投资五年翻两番；注册外资、自营出口五年翻四番；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长一成以上；单位地区生产总值能
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