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县委书记同志县委九届十一次全体扩大会议报告

较真较劲的工作态度、攻坚克难的创业精神,始终体现着滨海人知危思危、不甘落后、勇于争先的精神风貌;全县广大群众的响应参与、鼓励支持,始终激励着我们为滨海的事业去不断地拼搏探索。
  面向未来,前景催人奋进。“十一五”时期,我们面临的将是机遇与挑战并存、机遇大于挑战的重要战略机遇期。这是一个经济发展的“起飞期”。从经济发展的规律看,工业增加值占gdp的比重达到40以上,标志着工业化从初期进入中期阶段;城市化率达到30以上,标志着城市化进入加速发展阶段;人均gdp突破1000美元,标志着经济发展进入加速发展阶段。从宏观形势看,国际上生产要素流动和产业转移加快,国内经济运行处于新一轮上升期,苏通大桥、沿海高速的相继建成,为我们接轨上海、融入长三角创造了充分的条件;省内加快苏北振兴、启动沿海经济带建设,为我县的大发展带来了历史性的机遇。从县情实际看,通过五年来的发展,我县综合实力明显增强,发展速度明显加快,城乡面貌明显改观,对外形象明显提升,人的精神状态明显振奋,这说明大发展的基础已经筑牢,快发展的条件已经具备,只要我们毫不动摇地坚持被“十五”实践证明是正确的发展道路,并不断赋予新的时代内涵,就一定能够实现在新起点上的新跨越。这是一个“二次创业”的“决战期”。在县委九届八次全体(扩大)会上,我们提出了推进“二次创业”的重大决策,实践证明这是符合发展阶段特征、加速全面小康建设的战略举措。据对全面小康四大类18项25个指标测算,“十五”我县已完成全面小康3/4的进程,“十一五”将要达到9/10。可以说,“二次创业”既是“十五”发展的延续,更是“十一五”工作的定位;既是加快发展、科学发展的具体体现,更是全面建设小康社会的现实选择。客观地分析现状,尽管“十五”我们在加快推进滨海崛起、全面建设小康社会的进程中,打开了局面,实现了跨越,但“从小到大,从少到多,从有到优,从弱到强”的质变还远没有完成,发展依然任重而道远。“十一五”时期,我们主攻的重点不仅要有量的快速扩张,更应有质的有效跃升;不仅要有速度的持续加速,更应有效益的不断攀升;不仅要有物质的日趋丰富,更应有精神的强势提升。唯有通过艰苦奋斗,我们才能在跨越发展中缩小差距,在富民兴县中加速崛起。这是一个执政能力的“提升期”。“十一五”时期,既是“黄金发展期”,也是“矛盾凸显期”。我们既面临富民兴县的新任务,又面临竞相发展的新挑战;既面临加快转变经济增长方式的新要求,又面临建设和谐社会的新目标

。可以说,进入“十一五”,我们的发展基础比“十五”更好了,有利条件比“十五”更多了,但上级组织和人民群众对发展的要求也比“十五”更高了,面临的挑战比“十五”也更大了。能不能抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越,是对我们各级干部的严峻考验。我们一定要正确认识和把握形势,始终保持清醒的头脑,保持强烈的机遇意识、发展意识、为民意识、责任意识、紧迫意识和全局意识,认清形势,统一思想,坚定信心,奋发进取,把全县经济社会发展推向新的阶段。
  (二)全面落实科学发展观,准确把握“十一五”发展的目标和原则
  现在,xx正处于一个新的发展起点。新起点要有新追求,新目标要靠新作为。“十一五”全县总体目标是“崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康”,力争通过五年的努力,达到“六新”:一是经济发展实现新跨越。gdp和人均gdp四年翻一番;财政收入、人均财政收入、固定资产投资五年翻两番;注册外资、自营出口五年翻四番;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长一成以上;单位地区生产总值能

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