实施能力。二要提升执行力。基层干部的战斗力，直接体现为执行力。好决策不执行就是空话，高目标不落实就是大话。执行力，就是抓具体、抓推进的作风。要直面一个个具体问题、困难和矛盾，具体抓、抓具体、抓住不放、一抓到底。任务、措施、要求、责任要具体，什么人抓、什么时候抓、必须抓到什么程度、抓不好怎么办都要具体化。一具体就深入，一具体就见效。执行力，就是干大事、干难事的水平。前进中的困难，发展中的矛盾，客观存在，无处不在。面对困难，怨天尤人没有出息，左顾右盼没有出路。只有坚持把困难作为对自己意志的考验、能力的检验、作风的锤炼，以坚定的信念、顽强的毅力、昂扬的斗志、务实的作风，知难而上不言难，迎难而上不畏难，排难而上甩掉难，主动应对复杂局面，大胆处理棘手问题，做到矛盾面前不绕道、困难面前不低头、挫折面前不气馁、失败面前不灰心，自强不息、自加压力、挑战极限、奋勇争先。主要领导干部要放开事务性工作，集中精力破解一些难题，干成一两件大事，抓好一批大项目。执行力，还是争先进、创一流的本领。各级干部要恪守“争先创优靠本领”的理念，从每件事做起，并长期坚持干就实干、干就干好、干就高标准、干就争一流的习惯。三要提升凝聚力。崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康，是全县上下的共同事业，是各级干部的共同使命。干好共同的事业需要同心同德，完成共同的使命呼唤同舟共济。各级干部尤其是领导干部必须充分认识到，团结既是一种素质和品格，更是一种能力、胸怀和境界。因此，我们既要提高干事的能力，又要提高共事的水平，自觉做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。
第三，要提高执政为民、依法行政的能力。执政之要在于为民，行政之要在于依法。一要切实维护群众利益。坚持把最广大人民的根本利益作为全局工作的出发点和落脚点，始终把群众的利益放在首位，努力做到“四个优先考虑”，即在加快发展中优先考虑富民，在制定发展政策中优先考虑群众利益，在企事业改革中优先考虑职工生活，在城镇拆迁和园区建设中优先考虑失房居民和失地农民安置补偿。现阶段，要着重做好“五个利益兼顾”，即兼顾国家、集体和群众的利益，兼顾发展进程中能力强的群体与能力弱的群体的利益，兼顾改革中得益较多群体与得益较少群体的利益，兼顾社会中先富群体与后富群体的利益，兼顾不同行业群体之间的利益，努力使利益分配既体现效率，又体现公平，更体现社会责任。二要善于做好群众工作。做好群众工作，是解决人民内部矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的重要基础。重不重视、善不善于做好群众工作是衡量领导干部政治上合格不合格、工作上称职不称职的重要标志。现在出现的一些问题，很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会细做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。因此，各级干部要认真学习并掌握新形势下做好群众工作的方法和本领，重点要具备“五心”和提高“三种能力”，即对来信来访的群众要热心，对处理的问题有责任心，对困难群众有同情心，对有阻力的问题有决心，对疑难问题的解决有恒心。贴近群众的亲和能力，让群众“坐得住”；良好的语言表达能力，让群众“听得进”；临场处置问题的能力，让群众“信得过”。努力做到深入群众而不是脱离群众，服务群众而不是与民争利，宣传群众而不是引发民愤，团结教育群众而不是无原则地迁就那些无事生非、无理取闹的人，致力形成水乳交融的新型党群、干群关系。三要坚持依法行政。法治是现代行政的基本手段、发展趋向和根本标志。当前，既是社会矛盾的凸显期，又是法制社会的构架期，各级干部尤其要潜心研究市场经济规律，切实做到在执政方式上坚持法治原则，在宏观决策上考虑法律效果，在具体管
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