、生活富裕、生态良好的社会主义和谐社会的一个基本原则。
三、坚持不懈地维护社会稳定,共建和谐xx
从社会发展的规律来看,任何哪一个国家在人均gdp达到1000美元之后,就进入了一个“发展机遇期”,也是一个“矛盾凸现期”,中国的国情正处于这么一个阶段。从社会背景来看,通过这几年的改革的深化,经济成分的多元化、社会阶层的多元化、思想观念的多元化,已经形成的原来相对稳定的格局被打破,处于一个不稳定的阶段。从我们xx具体情况来看,一是我们发展的差距比较大,财力也很薄弱,城乡二元格局非常明显,城县和农村的反差很大,发展和稳定的手段还比较缺乏。二是矛盾和困难多。我们的债务重,县本级4.6亿,乡镇4亿多,村级有6000多万。我们还有些特殊的债务,像合作基金会7000多万没有得到化解,还有世行还贷现在每年要还1000多万。还有企业改制的问题。xx过去是轻纺基地,省、县和xx县属轻纺企业比较多,改制的遗留问题也多,社会保障机制的建立,地方财政要提供资金,压力比较大。三是工程项目比较多,两级电站、三大库区里面有很多矛盾和问题,需要协调和解决的事情非常多。四是发展的任务比较重,县委政府年初排出了58项重点工作,我们有事做是好事,我们抓发展有突破口、切入点也是好事,但我们的任务很重,也容易引发新的矛盾。
xx县委提出“两抓两促”的工作思路:抓产业培育,促进经济发展;抓百姓疾苦的解决,促进社会和谐。我们也是围绕这个思路,来抓我们的工作。主要是着力三抓:
一要抓发展。加快xx发展始终是我们的中心任务,“衣食足而礼仪兴”。只有发展了,把蛋糕做大了,把物质文明先抓上去,才谈得上精神文明、政治文明、社会文明。
二要抓破难。我们发展中的矛盾比较多,要各个击破。库区淹没问题、改制企业问题、债务化解问题,还有再就业问题、低保问题、医保并轨问题、拆迁问题,都要按照构建和谐社会的理念来做好这些工作。我们要求本月有四处拆迁要正式开工,今天粮食局负责协调的古城现代建筑拆迁已正式启动,拆迁工作取得实质性的突破,要按照以人为本、构建和谐社会的要求来进行。还有就是举债机制、偿债机制要完善。
三要抓落实。我认为,县委对在发展过程中的一些重要目标、阶段性的目标或中期发展的一些目标,和实施过程中的一些重要决策,是不存在“议而不决”的,事关xx发展全局的重大事项都是做了决定的,只要涉及发展的需要、改革的需要、稳定的需要,只要是提交到常委会的,都是及时讨论决定了的。但“决而不行、行而不果”的现象是存在的,在个别地方还很严重。所以县委、县府作出了关于狠抓工作落实的十条规定,加强督查督办。首先要集中精力抓落实。临近年终,维护稳定构建和谐社会的任务繁重,沙溪电站开工在即,金银台电站要保证年底三台机组全面发电,库区的拆迁、安置、补偿,主要是安置补偿,还有些遗留问题,要集中精力认真抓好。在这段时间,除了县委统一安排的考察外,一律不得外出考察,考察了家庭工业的乡镇、办事处,今年要破题。其次是细化责任抓落实。明年元月的第一天是元旦,月底是春节,元旦和春节都在一个月。要保证让人民群众过一个祥和安定的元旦、春节,我们还有大量的工作要做,希望各部门、各乡镇的同志,按照县委县府的安排,确保矛盾化解的工作落到实处。