强，这为我们做好下半年经济工作提供了良好的体制环境。
3、挑战来自激烈的竞争压力。我们要看到经济发展还受到来自内部和外部的许多制约因素。从内部看，自身经济实力弱小，上半年我县gdp、规模以上工业总产值、财政总收入等主要指导仅处在全市第7、第7和第6位，一些指标增速低于全市平均水平；产业素质不高，结构上大多属资源型，增长方式上大多属粗放型，规模上大多为弱小型，且产业间关联度低；增长后劲不强，上半年工业贡献率仅维持在10%左右，特别是电力和资金两大“瓶颈”问题影响制约了工业生产和项目战略实施进度。从外部看，随着省委、省政府建设海峡西岸经济区战略构想的提出，各地立足实际，纷纷提出各自发展举措，竞相发展，竞争的态势日趋激烈。
在机遇与挑战面前，人是最关键的因素。是在机遇面前主动出击、积极把握，还是在挑战面前束手无策、萎靡不振，直接关系到下半年经济和社会各项事业发展目标能否全面完成。各级各部门一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，增强忧患意识和大局意识，正视问题、把握机遇、振奋精神，以“人一我十”的干劲和“滴水穿石”的韧劲投身加快发展大潮，确保全年各项目标任务的完成。
二、研究对策，在创新举措中统筹加快发展
抓好下半年的经济工作，总体来讲，就是要按照“解放、拓展、统筹、为民”的八字要求，突出重点，全面推进，确保全面完成全年各项目标任务。一是解放。要解放思想观念，打破传统行政地域观，站在海峡西岸经济区的更高角度，增强“沿海”意识，主动融入全省大局，谋求更大更快发展；要解放体制束缚，坚决革除一切阻碍发展的体制性弊端，加大改革创新力度，加快建立和完善适应社会主义市场经济发展的体制机制，通过深化改革推动加快发展。二是拓展。要拓展产业规模，大力培育产业集群，做大做强特色产业，发挥产业的规模效益；要拓展经济领域，适应国有工业企业改革基本完成的新形势，努力向非公经济领域拓展延伸，提高民营经济的在整个国民经济结构中的比重和份额；要拓展市场半径，发挥＊＊与沿海发达地区相互进出更为快捷的优势，把产业发展与沿海发达地区市场需求有效对接起来，全面拓展市场半径。三是统筹。要坚持科学发展观的指导，遵循规律，防止盲目大干快上，在抓增长、促发展的同时，统筹兼顾其它各个方面，推动城与乡、人与自然、经济与社会全面发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保持一代又一代永续发展。四是为民。要进一步增强为民意识，强化“立党为公、执政为民”观念，突出解决好群众关心的热点难点问题，努力实现、维护和发展好人民群众的根本利益。
具体来说，必须把握好以下几个工作重点：
1、大力培育特色产业集群。产业集群是以某种专业产品为主导，以某个区域为聚集地，一定数量的企业按照产业链和现代化组织生产的要求，在专业化分工、协作、配套关系的基础上形成的一个有效的经济群体。产业集群通过发挥协同效应显现其特有的竞争优势，已成为区域经济参与国际市场竞争的骨干力量，对区域经济的发展将发挥越来越重要的作用。作为海峡西岸经济区的一个组成部分，要积极参与海峡西岸经济区的产业分工和经济协作，把培育＊＊特色产业集群作为加快产业发展、壮大县域经济的重要支撑和载体。立足＊＊资源特点和产业发展基础，要重点规划、培育旅游、食品、竹木、化工、矿冶等具有县域特色的五大产
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