着干,不走弯路,不搞折腾,脚踏实地,创造条件,积聚力量,以时间换空间,积小成为大成,通过量的积累达到质的飞跃。
3.问题不小,压力较大。发展取得的成绩,让我们感到自豪;发展存在的问题,使我们倍感压力。从发展层面讲,我县的发展速度仍居于全市中等偏下水平;在三次产业结构中二、三产业比重较低,特别是二产业比重低;经济总量小,工业效益差,财政收支矛盾突出,农民增收缓慢;缺乏支撑产业发展的大项目和基础设施建设的大工程,产业发展、路网建设仍然滞后。从组织层面讲,少数干部的精神状况和工作作风还有一定的差距,缺乏开拓创新的精神和干事创业的劲头;一些单位工作作风不实,宗旨观念不牢;一些基层组织软弱涣散,战斗力不强。从管理层面讲,社会管理水平和服务水平不高,经济发展环境还不够宽松,政府职能有待进一步转变,等等。这些问题和不足,务必引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决和完善。
4.形势趋好,机遇难得。问题虽然不小,差距也较明显,但我们面临的有利形势和发展机遇也不少。从国际看,世界经济继续保持增长态势,全球产业结构调整步伐加快,有利于我们扩大开放和对外贸易。从国内看,我国经济正处在新一轮增长周期,区域合作加速推进,产业转移逐步加快,有利于我们加快产业结构调整;经济发展水平和现代消费水平进一步提高,有利于我们加快发展特色经济和现代服务业。特别是一些沿海发达地区县域经济发展势头迅猛,一些落后地区县域经济发展正在呈几何级数增长,前有标兵,后有追兵,有利于我们把追兵当标兵,把对手当老师,纳人所长,避己所短,加快发展。从县内看,由于民族县、国扶县、开发县“三大政策”优势的强力推动,50周年县庆构建的强势平台,激发了我县加快发展的诸多兴奋点:一批民营企业家积极投资兴业,能人经济初露端倪;全县各类资源比较丰富,发展优势十分明显,资源型经济显现特色;一些主导产业和骨干企业开始形成,工业经济呈现活力;洛湛铁路江华段开工建设,省、国道不断改造升级,乡乡通油路、村村通公路相继推进,水电路讯等“四网”建设步伐加快,基础设施日益完善;一些重点项目相继落户江华,并已经或即将陆续开工建设,项目经济必将带动县域经济的加快发展。因此,我们必须进一步认清形势,统一思想,以只争朝夕的精神,抢抓机遇,突出特色,加快发展。
二、突出工作重点,实现加快发展
1.突出项目建设。项目是加快发展的“唯一载体”。全县上下一定要树立强烈的项目意识,紧紧依托资源优势,下大力气抓好项目建设。一要突出特色上大项目。特色项目主要来自于特色资源。资源的形态多种多样,山川草木、物产矿藏是资源,历史文化、产品品牌也是资源。我们必须对江华的资源,如矿产、水能、生态、林木、农产品、瑶文化等进行深入挖掘和广泛分析,拓宽视野,创新思路,既要开发有形资源上大项目,也要开发无形资源上大项目;既要挖掘新型资源上大项目,也要利用现有资源上大项目。二要精心开发上大项目。要紧紧围绕项目策划和项目开发,建立完善一套项目公开征集制度、项目筛选储备制度和项目推介制度,既要做好可行性论证,也要开展不可行分析,注重按标准化论证项目、包装项目,做好项目前期工作,提高项目质量和开发效率,创建优质特色项目库。开发特色项目要注意滚动发展,大小结合,长短结合,内外结合,形成良性循环。三要积极争取上大项目。要围绕民族县、国扶县、开发县“三大政策”优势,积极对接国家产业政策,加强与国家、省市有关部门的衔接,争取一批重大项目进入各级计划笼子。对于重点项目,要明确专门领导挂帅,专门班子负责,实行跟踪调度、跟进服务,加大项目落实力度,确保项目资金到位
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