中共扶余县委十届四次全体扩大会议讲话
，推进农村富余劳动力转移步伐。要切实发挥大林子、增盛、陶赖昭、三井子和弓棚子等乡镇的引领作用，坚持域内与域外，专业与多业、阶段与长期等各种方式相结合的方针，深入抓好思想发动、信息服务、技能培训、维权保障等各项工作，实现劳务经济向大规模、成建制、技能型、品牌化方面发展。2008年，全县要实现转移85000人的目标，同比增长11.0%；实现劳务收入35000万元，同比增长16.7%。
五要不断创新农村经营组织。要坚持发展与规范相结合的原则，加快农村新型经济合作组织和经纪人培育工作，加大政策、资金、技术和人才扶持工作力度，主推“公司加农户、行业商会、专业合作社、专业协会”四种模式，促进农村新型经营组织和农户的联合方式由松散型向密集型转变，逐步发展成独立经营、利益共享、风险共担的新型经济联合体，确保在今年的基础上稳步增加。
六要进一步改善农业生产条件。要深入研究旱区农业特点，加快节水农业体系建设。要加强农田水利基础设施建设，适时启动石碑水库除险加固工程，抓好抗旱井和机电井配套工作，新打农田抗旱井1600眼，新增灌溉面积5000公顷。要在涵养地表水、提取地下水的基础上，适时进行人工增雨作业，提高农业的抗旱避灾能力。要深入抓好植树造林，高质量完成农田防护林更新改造工
在此基础上，还要进一步减轻农民负担，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，有效探索土地流转经营的新模式。
（三）健全市场体系，大力发展商贸流通
要充分发挥我县的交通优势和得天独厚的区位条件，开展大贸易，拓展大市场，发展大流通，赢得市场主动权。要加强各类专业市场建设，重点扶持三井子杂粮杂豆批发市场上档次、上规模，不断完善配套设施建设，健全市场功能，提高服务质量，建成东北乃至全国最大的杂粮杂豆批发市场。要积极构筑各类有形市场，充分发挥松原农业高新技术开发区的集聚和带动作用，培育建设具有一定辐射能力的蔬菜交易市场。要积极扶持蔡家沟蔬菜交易市场，弓棚子、大林子、新城局牲畜交易市场等已具雏形的有形市场建设，进一步扩大市场的覆盖面。要以活跃城乡市场、满足人民生活需求为主，不断强化各类商业网点建设。要以德卡购物中心为重点，努力在县城内建设一批规模大、档次高、门类齐全的商贸中心，以此满足广大人民群众的生产生活需要。2008年，全县社会消费品零售总额要达到153900万元，同比增长11.4%。要积极做好对外贸易工作，明年力争实现出口创汇260万美元，同比增长30%。
（四）继续推进全民创业，放手发展民营经济
要牢固确立“活力在民间、希望在民营、重点在民资”的观念，大力推进全民创业，全面释放民众潜能，推进民营经济增总量、扩规模、上效益，实现民营经济快速发展。要进一步消除观念和体制障碍，打破所有制界限、部门垄断和行业禁入，不限发展比例，不限经营方式，不限投入规模，积极鼓励，倾力扶持。要突出产业重点，引导民营企业围绕生产加工和高科技发展壮大。要深入开展全民创业活动，大张旗鼓地营造氛围，引导人们增强创新意识、经商意识和从事经济活动的积极性，大力倡导创业精神，树立“谁创业谁光荣、谁致富谁光荣”的新观念，鼓励人们利用一切合法手段自主创业，努力形成人人想致富、人人争创业、人人当老板的发展局面。要进一步完善优惠政策，支持城乡群众力所能及地从事生产和经营，并扶持他们发展壮大；要认真落实下岗职
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