二、周密制定实施方案。粮食直补是一项全新的工作，而且涉及千家万户，必须认真谋划，细而又细。各乡镇要结合各自实际，逐村研究，逐问题研究，拿出具体的操作办法。通过前一段走访座谈，各乡镇反映了一些现实存在、难于操作的问题。主要是：有些乡村去年核减的计税面积没有真正核减到位；有些村户存在欠缴农业税的问题；有些村级班子长期瘫痪；有些乡村蔬菜、棉花种植较为集中；有些退耕还林地块补贴不到位；有些地块用作他途，但仍在缴纳农业税等等。这些问题在一定程度上增加了直补的工作难度，这就需要各乡镇超前考虑，灵活掌握，做细工作，分类施治。县里总的态度是，要确保公开、公平、公正，要确保补贴资金一分不剩地兑现到农户，要确保不引发影响稳定的各种因素。在这一大的原则下，至于采取什么工作方法，各乡镇自行确定，但决不允许出现上级明令禁止的现象。
三、严格规范工作程序。省市领导一再讲，有史以来一直是给农民要钱，这是第一次给农民发钱，虽然不多，但难度不小。要把这一好事办好，必须严格规范。关于具体操作程序，县里的补贴办法中已经很明确，各乡镇要认真遵照执行。在具体实施中，大家不要生搬硬套，比如宣传发动和测算到户可以同时进行；张榜公布和发放通知书，也可以同时进行；发放存单也可，发放现金也可，只要符合实际，简便易行，能够落实就算工作到家。但是每个环节、每个程序一定要严密，一定要到位，既要有形式，又要有内容，还要登记建档，做到时间、地点、要求、责任人、工作进度逐项明晰，资料完备。就连宣传发动也要虚功实做，采取发放明白纸、召开村民代表会等多种形式，真正做到家喻户晓。之所以严格程序，一方面利于推动工作，保证直补顺利进行；另一方面，由于这项工作的特殊性，在直补过程中，省市各级领导肯定要明查暗访，督促指导，一旦深入哪个乡村，农户不清楚政策，发放程序不严谨，工作资料无据可查，就会全盘否定我县的工作，造成严重的政治影响，届时谁也担不起这个责任。因此，各乡镇一定要从为全局负责，也为自身负责的角度出发，把各个环节做深做实，确保经得起检验。
四、努力加快工作进度。按照全省的统一要求，直补工作要在5月底结束。我县要求在5月25日前要全部搞完，财政局已拉出了时间表，这是全县的统一掌握，各乡镇不要等待观望，要往前赶，宜早不宜迟，越快越好。“五一”节期间，各乡镇要统筹安排好力量，保证工作不断档。要本着全面铺开，重点突破的原则，先易后难，成熟一个村发放一个村，完成一批上报一批，保证全县的整体补贴进度。会后，财政部门要会同农发行，立即将各乡镇的补贴资金拨付下去。直补办公室要随时掌握各乡镇工作进度，三天一汇总，上报市有关部门和县直补领导小组成员。