创新实践提高各级党组织和党员领导干部科学发展能力。2009年，各单位要研究制定发展计划，并认真把握在决策层面是否达到了科学决策；在指挥部推进层面还有哪些需要加强、需要完善；在市场化运作层面面对新的形势该怎么办。去年我们靠市场化运作融资将近2个亿的资金，我们的工业区建设有了较大进展。目前，国家政策正在调整，通过土地收益加大投资的渠道正在弱化，整个市场化的运作机制能否适应我们高树目标的发展，还需要认真研究。人民办事中心今年一定要下功夫建成，以此打造环境优化的窗口。纪检监察工作、组织工作、宣传工作、统战工作都要针对这些要求，围绕如何科学发展，提高领导班子和领导干部发展经济的能力，来研究问题，开展活动，推动发展。凡是偏离这个主题、不结合**实际，偏离了我们大发展方向的活动都不要搞。会后，关于党建工作，县委各部位要研究出台一些意见。第二，在继续创新工作中构建干部成长的平台。今年要把产业集聚区作为干部成长平台，建立完善三个机制。一个是乡镇和部门争先创优的考核机制；另一个是“一线选拔，火线选将”的机制。三是完善三大指挥部选人用人机制。赋予指挥部更大人事权，既要选干部，也要用干部，又要培养干部，还要推荐干部。通过完善这些机制，真正能够使我们的干部在一线锻炼、在一线选拔，树立正确的用人导向，鼓励干部上到工作第一线去。
实现三大跨越：一是实现“活力**”建设大跨越。要采取多项措施，使县域经济由中小企业群体支撑层面向大企业带动跨越。2009年，一些中型企业已经脱颖而出，全县纳税2千万以上的工业企业有4家，这是非常可喜的局面。烟草公司纳税总额达到3400万，估计明年有可能达到4千万。纳税总额达到100万以上的企业有25家，整体的发展形势是好的。2009年，要把握国家适度宽松的货币政策机遇，发挥好中小企业担保中心的作用，扶持培育更多规模企业，使更多的规模企业成长为大型企业。要持之以恒地抓好企业战略重组，全面提升企业抗拒市场风险的能力。积极引导帮助南街、龙云、北徐、新瑞、郑煤颍青等重点企业，在危机中抢抓机遇，实施战略重组，做大做强，以更广阔的视野开展区域性、国际化合作，重振三村雄风，增强骨干企业市场竞争力和抗拒市场风险的能力。二是实现“生态**”建设大跨越。城市建设的根本目标是提高人民的生活质量，满足人民的文化需求。要突出中心城区的带动作用，在抓好内涵发展的同时，实施城市北扩战略，进一步拉大城市框架，完善基础设施建设。通过抓好颍北产业集聚区建设，带动老城区建设，打造宜居生态城区，全面提升城市整体形象。要坚持城乡统筹，加快城乡一体化联动跨越。三是实现“和谐**”建设大跨越。2009年，我们通过示范创建活动，形成了集体经济带动型、龙头企业带动型、特色农业带动型、文化旅游促进型等一批示范村的典型。今年，新农村的示范创建要向全面推进、全面跨越这个层次发展。要注重发挥典型示范带动作用，利用国家不断加大对“三农”方面的投入政策机遇，在政策、资金、基础设施建设等方面对示范村进行重点倾斜，重点在公共服务、社会管理、社会事业方面先行突破，形成城乡互动的发展格局。
同志们，2009年，形势严峻复杂，机遇挑战同在，任务光荣艰巨，各级各部门和各级干部一定要以只争朝夕的拼搏干劲，以真抓实干的工作作风，迎难而上抓发展，克难攻坚大发展，为加快建设“充满活力的新型工业化城市”做出新的更大贡献！