模范带头作用。做好发展党员工作。贯彻党员权利保障条例，帮助农村特困党员解决实际困难和问题。广大基层干部特别是我们的村干部，长期在基层风里来、雨中去，为和谐农村建设作出了积极贡献。全县上下务必对他们高看一眼、厚爱一分，多一些关心、多一份理解、多一点支持，为他们干事创业创造条件、提供平台，真正让他们能够放开手脚、满腔热情地投入到工作当中去。
（三）加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一，支持人大、政府、政协以及群团组织依法按章开展工作。发展基层民主，推进政务、村务公开，健全和完善村民自治、居民自治和企事业单位民主管理制度，保证人民依法享有和直接行使民主权利。加强法制建设，开展“五五”普法，推进依法行政、公正司法。做好老干部工作，发挥老干部作用。落实统战政策，推进民族宗教、对台侨务和工商联工作上台阶、上水平。抓好党管武装各项制度落实，加强国防动员建设和民兵预备役工作，加快人民防空通信警报系统建设，参加全省9·18警报统一试鸣，争创省级双拥模范县。
（四）加强制度建设。各级党组织的工作，凡是能形成制度的，都要以制度形式固定下来。认真贯彻执行民主集中制原则，严格规范各级党组织的议事规则和决策程序。凡是事关经济社会发展、事关群众切身利益的重大问题，凡属重要人事任免事项、重大政府性投资项目等，都要坚持集体讨论决定，不允许个人或少数人说了算。推进党务公开，实行重大决策征询制度，不断推进决策的民主化、科学化。切实加强民主基础上的集中，坚决维护党的团结和统一，坚决维护县委和各级党组织的权威。
（五）加强作风建设。各级领导干部要大兴学习研究之风、大兴联系群众之风、大兴狠抓落实之风，坚决反对坐而论道、形而上学，坚决反对高高在上、贪图享受，坚决反对欺下瞒上、弄虚作假。对县委、县政府决定了的事，都要雷厉风行、不折不扣地抓好落实，决不允许软磨硬抗、拖延不办；都要锲而不舍、常抓不懈，决不允许虎头蛇尾、不了了之；都要团结协作、尽心尽力地合力推进，决不允许推诿扯皮、应付了事，确保各项工作落到实处，取得实效。坚持党要管党、从严治党，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步加大查办案件工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级领导干部都要讲党性、重品行、作表率，大力倡导八个方面的良好风气，模范践行社会主义荣辱观，以浩然正气抓好班子、带好队伍，以昂扬之气坚守责任、忠诚使命，真正做到为民、务实、清廉，以优良的党风促政风带民风，努力营造清正廉明、风正气顺的干事创业氛围。
这里，我要特别强调一个问题，那就是加强对一把手的监督问题。一把手在一个地方、一个单位居于重要地位，发挥着关键作用。一个地方、一个单位如果一把手身子正，就会“潮平两岸阔，风正一帆悬”；相反，如果一把手出问题，则是“头羊迷途，群羊难返”，往往会影响一个班子，带坏一支队伍，影响一方风气，贻误一方经济发展。对一把手来说，权力越大，责任越大，风险也越大，对其要求就要更高，监督就要更严。在一定意义上监督就是为了让一把手少犯或不犯错误，就是对大家的爱护和保护。县委希望，各地各部门各单位的一把手在全面、正确履行岗位职责的同时，做好“三个模范”：做贯彻民主集中制、团结和谐的模范、做反腐倡廉、干净干事的模范，做公道正派、任人唯贤的模范，团结带领大家，共同把党和人民赋予的各项事业不断推向前进。
同志们，加快大发展，实现新跨越，是历史赋予我们光荣而艰巨的任务。让我们在市委、市