的同时，更加重视制度成果，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，建立健全保障和促进科学发展的体制机制和符合科学发展要求的规章制度，逐步形成保障科学发展的制度体系和促进科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。要充分吸收调研成果和整改工作经验，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见和建议，特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，认真分析研究制度建设问题，合理规划安排好机制创新工作。
（三）牢牢把握整改落实的重点和方向
各参学单位要紧密结合本单位本部门工作实际，立足部门职能，牢牢把握整改落实的重点和方向，保证市委、县委的各项工作部署有效落实。
一是着眼于解放思想，在解决思想观念不适应、不符合科学发展的突出问题上下功夫。要按照贯彻落实科学发展观的要求，结合对当前国际形势的研究，清醒认识和把握广大农村发展中出现的各种新情况和新矛盾，着力解决求稳怕乱、不敢打破陈规、不愿承担责任、不善应对风险等问题，尽快从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，进一步巩固“五破除、五树立”的思想解放成果，树立起敢想、敢闯、敢干的精神，树立起求新、求变的勇气，以思想的解放推动工作创新，提高领导科学发展的实践能力。
二是着眼于创新发展，在解决影响和制约广大农村科学发展的突出问题上下功夫。各参学单位要针对查找出的不适应不符合科学发展观要求的问题和广大群众提出的意见和建议，重点解决发展方式落后、发展质量不高、发展步伐不快的问题；发展惠民不够、公共服务体系建设滞后、社会保障脆弱的问题；对社会稳定隐患不敏感、社情民意掌控不够、化解矛盾纠纷、预防和处置突发事件的能力不强的问题；服务意识不强、作风不实、服务不到位的问题；组织软弱涣散、素质能力不高、先锋模范作用发挥不够充分的问题, 明确责任，积极整改，着力营造干事创业环境，保证县委的各项决策落到实处，切实增强推动全县经济社会发展的有效性和贡献率。
三是着眼于提高能力，在解决党员干部能力作风方面存在的突出问题上下功夫。各参学单位要深入研究解决能力作风问题，把全体党员领导干部的积极性调动起来、创造性发挥出来，形成齐心合力谋发展的良好局面。各参学单位党员干部要始终坚持加强执政能力建设，不断提高领导科学发展的能力、破解发展难题的能力、开拓创新的能力、应对突发事件的能力、调查研究的能力、拒腐防变的能力、治庸治懒的能力、干事创业的能力，勤勤恳恳工作，踏踏实实做事，努力承担起服务经济社会发展的重任。
二、坚持“三个贯穿始终”，圆满完成分析检查阶段各项工作任务
从12月9日转入分析检查阶段以来，各参学单位按照县委的部署，紧密联系自身实际，坚持把深化学习贯穿始终，把群众路线贯穿始终，把边学边查边改贯穿始终，落实“规定动作”不折不扣，开展“自选动作”力求创新，较好地完成了分析检查阶段的各项工作任务。回顾这一阶段的工作，有以下几个特点：
(一)坚持把深化学习贯穿始终，不断提高思想认识。进入分析检查阶段后，各参学单位党员干部在第一阶段学习培训的基础上，继续深化学习，采取多种方式重点学习了中央、自治区和市委领导的讲话及十七届四中全会、民族团结教育文件精神。坚持时间和进度服从质量和效果，以学习的不断深入，促进认识的不断提高。通过学习，大家进一步深刻理解了做好分析检查阶段工作对于确保整个学习实践活动取得实效的重要意义，准确把握县委的要求