牺牲环境、破坏环境为代价换取一时的经济增长，也不能用停止发展的办法来保护环境，要努力统筹人与自然和谐发展，努力实现经济增长与环境保护相协调，做到既要发展快、效益好，又要环境优化、生态文明，切实以突出的环境保护工作业绩，体现以人为本理念，加快和谐社会建设，推动可持续发展。
二、突出重点，加大力度，强力推进环境保护各项工作
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的环保工作，对于全面完成“十一五”发展目标，科学制定“十二五”规划，推进自治县经济跨越式发展具有十分重要的意义。各乡镇场、各单位各部门一定要结合自身实际，突出工作重点，加大工作力度，确保今年环境保护各项措施落到实处。
（一）坚决完成“十一五”主要污染物排放总量控制目标任务。二氧化硫、化学需氧量减排指标是国务院确定的刚性指标，自治区将对未完成任务的县实行项目“区域限批”。各乡镇场、各单位各部门一定要高度重视，采取有力措施，做到“应治尽治、应关尽关”，从源头上开展污染防治工作，不折不扣地完成主要污染物排放总量控制任务。要加快集中供热进程，尽快建成脱硫设施，完善县城、和什镇两个污水处理厂配套设施建设，力争尽早发挥减排效益。环保、监察等部门要建立健全协同督办机制，加大重点排污企业督办力度，督促企业落实减排责任，确保今年完成二氧化硫166.3吨，化学需氧量86吨的减排任务。环保、经贸部门要深入企业调查研究，主动帮助企业协调解决困难和问题，在减排工程技术工艺、设施运行调试方面提供指导和支持。各企业要认真履行污染治理的法定义务，自觉承担污染减排责任，加快工程减排进度。相关部门要履行行业监督现职，督促企业完成减排指标。要严格控制新增排放量，认真执行国家、自治区产业发展政策，加大落后生产能力的淘汰力度，将关停淘汰工作落实到位，促进耗能大、排放高，经营粗放的企业真正退出市场。要大力发展循环经济，紧抓国家、自治区支持循环经济发展的政策措施，积极争取污染减排技术改造和奖励专项资金，大力实施有利于污染减排、优化环境的项目，推动循环经济发展。
（二）严格环境准入，促进发展方式转变和经济结构调整。中央把扎实推进经济结构调整作为今年经济工作的重大任务，着力点由去年的“保增长”转向今年的“促转型”。我县经济欠发展，贯彻中央战略部署，必须统筹处理好发展速度和发展质量的关系。环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，要在服务加快发展、推进发展方式转变上发挥更加主动有效地作用。要加强建设项目的环境影响评价工作，新建项目必须符合国家和自治区有关产业政策，符合各类规划，严格限制“两高一资”项目，优化产业结构，对于高污染、高排放行业的项目，要严格执行环评制度，坚决遏制高污染、高排放行业过快增长。对符合政策和环保要求，有利于保民生、保增长尤其是节能减排和优势资源转换项目，要实行“绿色通道”审批办法，提高审批效率，推动项目加快审批，尽早开工；对简单低水平重复建设，产能过剩项目要相应做出退回环评报告书、不予批复或暂缓审批的决定，坚决杜绝“未审批先建设”现象的发生。要切实强化环保“三同时”验收制度，所有新建项目必须按法律规定按时完成环保“三同时”验收，切实提高企业治污设施正常运行能力和稳定达标排放率，加大从源头上防治污染工作力度。
要进一步加强环境保护规划工作。县政府已批准编制全县环境保护规划，环保局要加快此项工作步伐，要在全面评估“十一五”环保情况的基础上，积极动员各方面力量，深入开展调查研究，广泛听取意见，研究谋划环境