障民生、改善民生放在更加突出的位置，大力推进民生工程。坚持新增财力的70%向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜，让公共财政的阳光直接照在老百姓身上。实施更加积极的就业政策，鼓励和支持自主创业和自主就业。加大廉租房和经济适用房建设力度，让更多的中低收入家庭和贫困家庭住有所居。全面落实社会保障“四个全覆盖”关爱困难群众和困难群体，努力构筑惠及全民的社会保障体系。坚持优先发展教育，加大教育投入，保证财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。加快发展卫生事业，全面推进新医改试点和大病统筹，使老百姓病有所医。加快发展文化、体育等社会事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（五）创新管理机制，推进财政改革上抓落实
以推进部门预算为重点，继续强化国库集中支付、政府采购等预算制度改革，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评各环节有机衔接的预算管理机制；要进一步拓宽非税收入管理的范围，改进征管手段，实现不同部门和单位之间公共资源配置的均等化。非税管理部门要认真分析非税收入增减变化的原因，吃透各执收执罚单位的情况，加大对非税收入重点行业、重点部门的监管力度，建立非税收入征管激励机制，促进非税收入合理增长。
（六）加强财政监督，提高财政运行质量上抓落实
要不断加强财政资金的效能管理，围绕提高财政资金使用效益，抓好支出均衡进度，确保各类财政支出及时实现。要不断完善各乡镇、各部门的财务管理制度，规范支出渠道，真正使有限的财政资金发挥应有的作用。财政、审计部门要强化跟踪监督，对一些项目资金要延伸审计，坚决杜绝巧立名目滞留挪用、胡支乱花的现象。财政部门要强化对预算编制和预算执行的监督，变事后监督为事前监督，变结果监督为过程监督，切实维护预算的严肃性。要切实加强行政事业单位国有资产管理。充分认识加强国有资产管理的重要性和必要性，克服重钱轻物、重购轻管的不良倾向。从资产配置、使用、处置、经营性资产管理以及收益收缴等环节，建立起有效的监管制度，促进资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，切实加强监管，防止国有资产流失。
（七）转变作风，提升效能上抓落实
事业发展，关键在人。要进一步提升财政管理工作水平，开创我县财政工作新局面，必须精心打造一支高素质的财政干部队伍。一要强化大局意识，抓好思想建设。要把上级和我市的各项财政政策认真贯彻好、落实好。要自觉维护财政政策法规的统一性和严肃性，自觉维护人民群众的切身利益。要认真关注和研究国家财政政策变化，主动给县委、县政府出主意，发挥好参谋助手作用。要加强财政部门之间和财政部门与其他部门之间的沟通协作，形成做好财政工作的合力。二要强化创新意识，抓好能力建设。各级财政部门和广大财政干部要树立强烈的创新意识，不断创新征管思想观念，创新财政体制机制，创新财政工作的方式方法，用新知识、新观念、新办法去解决财政改革和发展中遇到新问题。三要强化服务意识，抓好作风建设。各级财政部门要全面推进行政效能建设，进一步改善机关作风和干部作风。同时，抓好制度建设，通过制度建设来促进作风建设，保持和发扬财政部门和财政干部的优良作风。四要强化学习意识，抓好学风建设。广大财政干部必须进一步强化学习意识，全面、深入学习财政知识，做到常抓不懈，学以致用，才能不断提高管理财政工作的本领。同时，加强财政干部业务培训工作，不断提高财政干部综合素质。五要强化自律意识，抓好廉政建设。各级财政部门要毫不放松地抓好财政系统反腐倡廉各项工作。坚持教育制度监督并重，大力构筑财政