和问题
也应当清醒的看到全县财税工作还存在不少困难和问题。一是按照构建和谐社会的要求,总结肯定成绩的同时。财政工作水平与提供公共服务的需求还有较大距离。二是由于财源结构单一,资源依赖性特征明显,财政增收的市场风险比较大。三是收入总量小,自有财力不足,可支配财力仍赶不上刚性支出的需要。四是征管环节上还存在一些跑、冒、滴、漏现象,加强非税收入管理的任务还十分艰巨。这些问题,有的经济发展水平导致的带有根本性;有的体制机制上需要采取有效措施,加以解决;有的长期形成的需要逐步克服。总之,只要我树立信心,下定决心,知难而进,就一定能够实现财政工作的大步推进。
三、全面落实 年财政工作各项目标举措
年是十二五”规划开局之年,实现我县经济跨越式发展,加快 崛起的奋斗之年,做好今年的财政工作,对于全面贯彻落实县委十三届九次会议的各项部署,具有十分重要的意义。按照我县经济发展规划, 年,全县地方级财政收入安排为26629万元,比上年增长23.3%全县一般预算全口径财政收入安排为36750万元,比上年增长20%为完成上述目标,要从以下个方面狠抓落实:
(一)围绕财源抓落实
财政部门要对近年来财源建设工作全面来一次“回头看”进一步理清市场经济条件下财源建设的思路,着力培育经济增长点和财源增收点,不断提高财源建设的质量和水平。要继续按照培植骨干财源、开辟新兴财源、夯实基础财源的要求,围绕矿泉饮品、能源特产、核电及道路建设,把财源建设真正落实到具体的产业、企业、项目、工程上,千方百计扩大税源覆盖面,形成有效的补充财源。
(二)加强收入征管,压缩非工资性支出狠抓落实
今年的收入任务和增速指标,着眼发展需要、保正常运转、保重点支出、保民计民生而确定的必须全力以赴下功夫完成的指标。财政与税务部门要认真分析增收减收因素,层层落实责任目标,不断加大依法治税、综合治税力度,做到应收尽收。注重加大对重点税种、重点行业和重点税源大户征收管理的同时,坚持抓大不放小,着力抓好一次性税收的征管,确保收入进度均衡入库。
要不断优化财政支出结构,严格控制行政运行成本,压缩一般性支出,统筹兼顾,保证重点,提高财政支持发展和保障民生的能力。各部门一定要注意精打细算,从严控制进人、购车、会议、通讯等支出增长,尤其要严格公务用车审批制度,努力压缩燃油、修理等费用支出。
(三)争取资金抓落实
县经济规模小,财政收入总量不大,靠自身发展来解决财力缺口十分困难,目前,向上争取资金是缓解财政支出压力的有效措施。一要增强责任意识、大局意识、紧迫意识,积极研究国家产业扶持政策和投资导向,抢抓战略机遇,最大限度地争取上级资金和政策的支持。二要把握国家出台的一系列扩大内需、促进经济增长的政策,紧密结合 经济建设的实际,选准寻求项目支持、资金扶持的切入点和连接点。千方百计争取更多的中央、省级财政项目和投资。各部门要服从和服务于全县工作大局,项目信息、争取渠道、实施办法、管理机制等方面强化协作,把争取资金项目与整合实施项目有机地统一起来,使有限的财力集中起来,形成一定的资金规模和集聚效应,事关全县经济社会发展的重点领域、重点产业、重大项目上,发挥财政部门有力整合资金、实施集中突破、促进提质增效的作用。
(四)服务民生抓落实
要坚持“发展是第一要务,民生是第一事务”理念,始终把关注民生、保