策的层面上、从区域卫生规划的层面上和对重点卫生领域的投资层面上行使职能，实施法制管理、过程管理、行政管理、行业管理、信息管理。其它权力则交给医院去行使。各级医疗卫生机构要以提高人民健康水平为根本目的，以建立多种形式的医疗保障制度为契机，在强化社会效益的同时，按照社会公众要求和自我发展的需求，构建改革的总体规划和具体步骤，逐步建立起高效、低耗、富有活力的管理和运行机制。要比照事业单
位企业化管理模式，高度注重成本分析和成本管理，以求夯实和逐年扩大各级医疗卫生机构的发展基础，强化市场竞争能力。第五，建立健全突发公共卫生事件的应急机制，加强重大传染性疾病的防治工作。随着全市人口的增加，工业化、城市化进程的加快，影响人民群众健康的因素日益多样化，公共卫生事件发生的可能性也在不断增加，有效应对突发公共卫生事件是我们必须加强的一项重要工作。按照我国政府正在实施的疾病预防体系建设规划，突发公共卫生事件、医疗救治体系建设规划，我们要抓紧建设120医疗急救中心，抓紧建设疾病预防控制中心，抓紧建设传染病院（区）。在县（区）医院内也都要设置不同规模的传染病科和传染病区，提高医疗机构应急救治和传染病收治能力。对严重危害人民健康的重大疾病如：非典、鼠疫、霍乱、肝炎、出血热、结核病、艾滋病等，要采取积极有效的预防控制措施。同时，要进一步加强宣传教育。在城市开展创建卫生城市活动，增强市民卫生文明意识，促进卫生城市建设；在农村以改水、改厕为重点，开展“讲卫生、讲文明、讲科学、讲法制、讲道德”的“五讲”活动，加强环境卫生整治。在各级各类学校要增设爱护环境、清洁卫生、促进健康、文明生活的教学内容；电视、广播、报刊等新闻媒体要增加卫生健康宣传教育的栏目，提高全民健康意识和自我保健能力。
三、加强领导 狠抓落实 努力开创卫生工作新局面
为全面贯彻落实今年卫生工作会议精神，促进卫生改革与发展，我们要以十六大、十六届三中全会精神为指导，把创新、创优发展环境，全心全意为人民服务，作为搞好卫生工作的基本出发点，加大行政效能力度，规范行政行为，转变作风，狠抓落实，提高办事效率和医疗卫生服务质量。
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