监管保障工作取得实效。
六是其他卫生工作成绩显著。以全国中医医院中医药文化建设为契机，积极开展卫生文化建设，有效地提高了*卫生工作的知名度。爱国卫生、精神卫生、妇幼保健、无偿献血、干部保健等工作稳步开展，主要指标处于省市前列。
在过去的一年里，对于卫生系统取得的成绩，给予高度肯定，借此机会，我谨代表市政府，向在座的各位并通过你们，向所有从事或关心卫生工作的各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
二、要充分认清当前的大局形势
当前国内外宏观环境正在发生深刻变化，要进一步推进卫生事业的科学发展，首先必须厘清发展中存在的问题，明确方向和思路，从而因势利导、顺势应时、趋利避害，进而把握机遇，开创卫生工作新局面。
（一）卫生工作面临着严峻挑战
从当前的形势分析看，卫生事业发展仍面临众多挑战。一是突发公共卫生事件连年不断。近几年，先后发生了sars、人禽流感、手足口病和甲型h1n1流感等新发疫情，这些重大传染病和食品安全、职业病危害等重大公共卫生事件，不仅是卫生问题，也是社会问题，处理不好，就会影响社会的和谐稳定和经济建设的大局。尽管我市已初步建立覆盖城乡的公共卫生五大体系，但传染病、慢性病等重大疾病防控和处置突发公共卫生事件的任务依然艰巨，基层公共卫生服务能力和卫生应急能力还有待进一步加强。二是疾病谱不断发生新的变化。工业化、城镇化、经济全球化、气候变化、生态环境问题等带来的健康影响因素越来越多，人口老龄化进程加速，居民生活、工作环境和生活习惯发生新变化，居民疾病谱随之发生明显改变。20*年国家卫生服务调查显示，慢性病例数已达到2.1亿，由慢性病带来的死亡占居民总死亡的80% 以上。三是群众健康需求日益增长。在经济建设从满足“生存型需求”向“发展型需求”转化的同时，人民群众对提高健康水平的要求越来越高。特别是医疗保障制度的逐步完善，人民群众的健康有了基本保障，医疗需求得到释放，改善医疗服务的愿望日益强烈。
（二）卫生工作有着难得的机遇
思路决定出路，观念决定行动。面对挑战和困难，我们一定要进行全面、辩证地分析，必须始终保持清醒头脑，积极主动地思考应对举措，牢牢把握卫生工作的主动权，坚定发展信心，化挑战为机遇，变压力为动力。一是谋划“十二五”发展带来的先发机遇。今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是谋划“十二五”规划的关键之年。卫生系统在制定目标时，一定要认真研究、把握社会发展形势，仔细对照自身的优势和特点，抢抓先发机遇，形成先发优势，做到在行动上要抢先一步，在动作上要快人一拍，在思路上要高出一筹，以更宽的视野、更大的手笔，谋划我市卫生发展新格局。二是持续扩大内需带来的建设机遇。当前，国内经济形势已总体回升向好，中央经济工作会议明确2010年的财政政策将重点投向民生，财政政策将加大对民生领域和社会事业支持保障力度。各级财政公共服务支出能力将进一步提升，在医药卫生体制改革、公共卫生服务和卫生民生工程等方面的投入力度也将进一步加大。今后几年，我市对卫生事业的投入也将逐年增长，优先确保卫生重点项目的资金投入，确保卫生事业发展水平与全市经济社会发展水平相符合。三是政府职能转变带来的机遇。建设服务型政府是行政机构改革发展的方向，而为公众提供全面、周到、高质量的卫生服务，是服务型政府最重要的职能之一，也就是我们常说的医院是政府的一个窗口，这种转变要求政府必须更加重视和支持卫生工作。近年来，我市相继出台了《*市卫生强市建设实施意见》等十余个政策