,树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、在纠正收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查和乱收费等不正之风中取得显著成绩的集体和个人先进典型;建立和完善一整套包括责任制度,评价制度,考核、激励、惩戒制度,社会监督制度在内的行风管理制度,形成医院、主管部门和人民群众相结合的行风监督机制。
二、坚持求真务实,正确把握民主评议政风行风的对象和工作重点
民主评议政风行风工作的对象是全市各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生单位。工作重点包括:
1、评议实施政务公开和院(中心、所)务公开,实行廉洁从政、廉洁行医的情况。查看与卫生相关的行政许可事项的调整和办理、医疗信息、办事程序、相关事宜、经办人员等事项的公开情况。结合开展“医院管理年”活动,重点查办事程序是否公开,看有无暗箱操作行为存在;查服务质量、管理水平是否提高,看有无“生、硬、顶、推”和以医谋私、搭车收费、乱开检查、开单提成、索要红包、“回扣”、礼品、暗示病人及其家属吃请等现象存在;查物价收费政策执行情况,看有无“三乱”现象、坐收坐支、私设小金库等违纪违规的问题发生;查廉洁自律规定贯彻落实,看有无奢侈浪费、贪污腐化、行贿受贿等行为发生;查工作作风是否严谨扎实,看有无承诺失信、敷衍塞责、政令不畅等问题发生。
2、评议纠风整纪,加强卫生行业作风建设的情况。重点查政风行风建设责任制是否落实,看有无领导负责,有无工作机构,有无规章制度,有无整改措施;查纠风整纪是否认真,看群众反映强烈的热点、难点问题是否认真解决,行业不正之风是否纠正,违纪违规的问题是否严肃查处。
3、评议顾全大局,秉公执法,规范服务,医疗安全的情况。重点查行政行为是否有法可依,是否文明规范,是否做到执法必严、违法必究,看是否有以权谋私和吃拿卡要以及以罚代法情况;查服务是否符合规范要求,是否达到技术操作标准,看有无医疗安全防范措施、责任制度及落实情况。
4、评议年度主要卫生工作目标管理责任状落实情况。查各项工作进度和任务分解,看有无行动迟缓、落实不力的现象。
5、评议开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,实施医务活动公开、卫生监督执法情况。重点查医药购销活动中的违法违纪行为,看有无谋取私利、索贿受贿吃拿回扣、中饱私囊问题的发生,有无分解、重复、超标准乱收费等问题;查病人选择医生、住院一日清单和门诊收费查询制度落实情况,看有无敷衍了事的现象发生;查卫生监督执法情况,看是否依法行政。
三、认真组织实施,落实民主评议政风行风的工作安排和阶段任务
根据全市统一部署,我区民主评议政风行风工作分动员部署、自查自纠、检查评议和总结整改四个阶段进行。各阶段的时间安排和工作任务是:
第一阶段:动员部署(×月×日至×月×日)。主要任务是组织干部职工学习评议政风行风工作和行风建设的有关文件,提高对开展行评工作重要性的认识,统一思想,端正态度,制定方案,召开动员会,认真开展宣传发动工作。广泛宣传开展民主评议政风行风活动的重要意义,引导广大卫生工作者进一步增强服务意识,加强行业自律,恪守职业道德,自觉抵制行业不正之风,切实维护行业形象。各单位要针对这次评议要求,结合治理商业贿赂专项工作的教育学习,有重点地开展以医德医风宣传讨论活动为主要内容的职业规范、职业纪律教育,进一步统一思想,提高认识,强化责任,优质服务。
第二阶段:自查自纠(×月×日—×月×日)。政风行风评议的自查自纠,要与治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作有机结合,一起部署,同步推进。要通过座谈、走访