件的社区卫生服务机构纳入定点范围，为广大参保居民提供方便、高效、优质的医疗服务。
（四）加强医疗保险基金管理。要充分借鉴其他社保基金监管的成功做法和经验，综合采取措施，使基金成立之初就纳入制度化、规范化的管理轨道。市委、市政府对涉及群众切身利益的各项配套资金一分也不会少，将全部拨付到位。要按照收支两条线的管理办法，将基金全部纳入财政专户，实行单独建帐、单独核算，切实做到管理规范、支出合理，做到以收定支、收支平衡、略有节余。要加强对各县区配套资金落实情况和市级补助资金使用情况的监督检查，切实管好用好基金。各县区要建立基金管理使用情况公示制度，定期公布城镇居民基本医保基金收支、结余情况，主动接受社会监督。同时，千方百计地扩大参保人数，膨胀基金总额，化解基金不足的风险。
三、强化措施，统筹推进，确保健康运行
城镇居民基本医保是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，涉及到每一个普遍群众的切身利益，时间紧迫，任务繁重。以今天会议为标志，我市的此项工作已正式启动。各级、各有关部门要总揽全局、统筹考虑，拿出足够力量，采取得力措施，确保我市的城镇居民基本医保工作顺利启动、健康运行。
（一）既要加强组织领导，又要注重搞好部门配合。各县区、各有关部门主要领导要把城镇居民基本医保工作时常想在心上、抓在手上，坚持亲自抓、负总责；分管领导要靠前指挥具体抓，要吃透上级政策精神，深入调查研究，了解群众需求，亲自协调解决工作推进中的有关问题。有关部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。劳动保障部门要制定好实施方案和配套政策，全力以赴抓好制度的实施和相关管理工作；财政部门要做好补助资金的安排、拨付和监管工作；教育部门要加强对在校学生的宣传动员，协助组织做好参保登记缴费工作；民政部门和残联要做好城镇低保对象和重度残疾人的身份确认和参保工作；卫生、公安、物价、宣传等部门都要结合自身职责，积极主动地配合做好城镇居民基本医保的启动实施工作。
（二）既要深入宣传发动，又要充分尊重群众意愿。城镇居民基本医保是事关群众切身利益的大事，必须通过广泛深入、扎实有效的宣传发动，充分调动群众自觉参与的积极性。城镇非从业居民大都没有固定收入，缴费能力有限，参保能力参差不齐，加上地方经济水平、医疗消费水平等方面的差异，对他们参保不能搞一刀切，必须充分尊重群众的个人意愿。要力争做到“三个讲透”:一是要把实施这项工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民清楚参保的好处；二是要把医保的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握参保的政策；三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。特别是针对重当前利益、怕吃亏折本的思想，要积极运用政策解释、新闻宣传、典型示范等方式，让广大居民充分了解政策精神，使群众体会到实施医保制度是拿小钱办大事，是解除后顾之忧的好事，使他们打消思想顾虑，增强参保意愿。
（三）既要积极探索改进，又要切实加强工作监督。城镇居民基本医保是一项全新的工作，没有现成的路子可走。各县区、各有关部门在工作推进中要注意研究新情况、新问题，积极探索解决问题的办法，不断完善改进制度措施，推进城镇居民基本医保工作。统筹基金是老百姓的“保命钱”，是医保的“生命线”，必须规范运作，管好用好。既要完善改进医保管理服务，让群众在实际操作中感到方便，得到质优价廉的服务，又要加强管理，建立制度、经办、监管三位一体的管理体系，坚决杜绝侵占、挪用等一切违法违规行为。劳