今后5年和2003年全市发展的任务目标。今后5年gdp要实现第一个翻番,任务异常艰巨。要确保如期实现这一发展目标,全市年投资增长速度必须达到30以上,其中今年投资总量要达到109亿元,人均1200元。扩大投资是一项硬任务,必须实行启动民间投资、积极向上争取、增加银行融资等多渠道并举,但最现实、最可行、潜力最大的途径还是扩大对外开放、招商引资。因此,扩大对外开放是加快我市发展的迫切需要,是全面建设小康社会的重要保证。各级各部门一定要从发展全局、发展战略的高度来认识对外开放的重要性,把对外开放放到更加重要的位置,加强领导,强化措施,狠抓落实,以大开放带动大投入,以大投入促进大发展。
我市对外开放面临着良好机遇,具备了较好的基础条件。国内外产业结构调整和转移步伐加快,省委、省政府继续采取东西结合等综合措施,加大对西部欠发达地区的支持力度,我市区位优势,交通便利,自然资源、劳动力资源丰富,海关、国检、口岸等涉外机构配套齐全,特别是经过近年来的积极努力,对外开放已深入人心,走开放发展之路已成为全市上下的共识和共为,在某些县区和领域已率先取得突破。只要我们抓住机遇,发挥优势,强化措施,就一定能够开创对外开放工作的新局面。
二、狠抓招商引资,扩大进出口贸易,把对外开放工作提高到一个新水平
今年对外开放工作总要求是:围绕加快经济发展,根据全市经济工作会议精神,狠抓招商引资,努力扩大进出口贸易,推动全市对外开放向更大范围、更广领域和更高层次上发展,全面提高我市经济实力和综合竞争力。任务目标是:国内招商引资总量达到70亿元以上,利用境外资金9000万美元;进出口贸易2.4亿美元。
(一)全力开展招商引资,扩大投资规模。开展招商引资首先要搞好项目准备。
项目贫乏是制约我市招商引资的突出问题。要按照“建设一批,论证一批,储备一批”的要求,着力抓好项目库建设。市计委、经贸委、外经贸局、农业局、畜牧办、规划局、建设局、房产局等部门,要围绕市委、市政府确定的“一个中心、两个基地”的战略定位,尽快对畜牧产业化、林纸一体化、牡丹产业化、煤电化、油气化、物流中心、城市开发建设等重要产业和重点领域,聘请高层次的专业机构进行策划,力争筛选论证一批过亿元、过十亿元的项目。通过这些项目开展大规模的产
业招商,拉长产业链条,增强聚集效应,形成产业优势。同时,要主动出击,到大专院校、科研机构寻找项目,紧紧盯住能够与我市资源、企业对接的国内外高科技项目,跟踪研发动态,积极搞好联络,储备一批高质量项目。要注重发挥现有企业在项目准备上的主体作用。有关部门要抓紧对市属和县属骨干企业进行一次全面摸底排查,筛选一批符合我市产业发展要求的大项目,作为今后招商引资的基础性项目进行重点推介。要认真搞好项目的论证和包装。凡拿出来用于招商引资的项目,前期工作都要达到可行性研究的程度,以此来增强投资者的投资欲望和信心。今年牡丹
花会和林交会期间,各县区都要推介一批论证好的项目。
抓招商引资,必须建立政策激励机制,充分调动全社会的积极性。市政府已制定了《关于招商引资的若干规定》,待征求大家意见后即予印发。各县区都要对过去出台的招商引资政策,进行一次全面清理规范,把政策底线统一固定下来,避免互相压价,恶性竞争。既要使政策规定对外商有吸引力,又不能过宽过滥,损害整体利益和长远利益。对投资规模大、技术含量高、附加值高,并能对经济发展和结构调整起到重大推动作用的骨干龙头项目,坚持特事特办,具体项目具体研究。同时,在住房、户口、子女入学入托等方面,为外来投资者提
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