所以我们不能被动地等人家来办供地手续,而是要主动为其服务。可不可考虑对这类公共事业、事后本身也不需要登记发证的用地,由国土资源管理部门填好《供地方案》后,请项目单位签字盖章就算完成供地手续或者内部运转一下就算了结。若超过审批权限的,上级国土资源管理部门也就简化手续予以认可。这类办过农转用土地征用手续又毋需发证的用地,原则上不再作为违法用地查处。
对虽已办过农转用手续、并缴过部分费用、今后需要发证、实际已经在用的,我们虽不能鼓励他们违法用地,但也得从实际出发,不一定马上作为违法用地查处,可先礼后兵,一方面要催缴催办,一而再、再而三(书面)地催办,催了不办,要严肃查处。这类用地在内部统计时可视为已供地统计,但不发证或只发临时使用证方式处置。
第三种是由于资金,市场行情变了的,企业确实不再需要的,应抓紧盘活。区位看好的,可以转为储备;区位条件一般,一时难以找到同类用户的,一面可以退还给农民继续耕种,另一面可在报原批准机关将原报件作废的同时,在符合土地利用总体规划的前提下,利用这一指标进行易地调换。
另外,从我们系统内部来看,要结合耕保责任考核,增加供地速度责任考核内容。初步设想分三个时段档次进行尝试,即当年供地率要求达到年批准用地量的50;对上年的供地率要求达到该年批准用地量的80;对前年的供地率要求达到该年批准用地量的100。
九、关于从源头上落实有关经营性用地一律实行招标拍卖规定的问题
对房地产开发用地在农转用、土地征用报批时,只能以规划用途和待招标拍卖区块方式报批,而不能再以某某房地产公司组件报批和预收各项规费,以免事后被动。
十、关于提高队伍素质问题
主要是政治素质、业务能力、思想观念三大方面不适应。
要按照江泽民总书记在今年的中央人口资源环境工作座谈会上强调“努力造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的好队伍。”要求办。
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