解决灾民的基本生活问题；在因灾倒塌房屋的恢复重建上，各县（市）区在入冬前完成全部重建任务，确保灾民有房住。天气逐渐转冷，希望各县（市）区进一步加快建房进度，确保入冬前基本完成重建任务。
二、关于全市“送温暖、献爱心”社会捐助活动
按照上级部门要求，从今年开始，将胡锦涛总书记于2008年12月倡导的共产党员“送温暖、献爱心”活动，与已经在全国开展10年的“扶贫济困送温暖”活动结合起来，统一部署，时间定在每年的11月份。中央和省对这次活动的主题、基本原则和组织开展作了具体部署，并提出了明确要求，希望各县（市）区和各部门认真贯彻落实。结合我市实际，这次捐助活动应抓好以下几个方面的工作：
（一）高度重视，加强领导。这次社会捐助活动是政府主导的，是面向全社会、特别是面向各级党政机关、企事业单位的一次捐助活动，因此，要充分发挥各级党政军机关和共产党员的带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，弘扬团结互助、扶贫济困的中华美德，为困难群众特别是受灾特困户恢复重建募集资金，为困难群众过冬募集棉衣被。各级、各有关部门和单位要从践行“三个代表”重要思想的高度，立足于立党为公、执政为民，以高度的政治责任感，把这次“送温暖、献爱心”社会捐助活动抓紧抓实抓好。各县（市）区要认真组织实施，各级党员领导干部要带头捐助，起好表率作用，以实际行动贯彻落实党的十六届六中全会精神。
（二）深入发动，周密部署。根据上级部门的统一安排，这次捐助活动11月初开始组织实施，11月中旬完成捐助资金和棉衣被的接收工作，11月底前完成资金分配和衣被发放工作。因此，这次会后，各级各部门和单位要迅速行动起来，精心组织，周密部署。一是迅速开展动员和发动工作。要把这次“送温暖、献爱心”活动与学习贯彻党的十六届六中全会精神、弘扬社会主义荣辱观结合起来，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传活动，营造良好舆论氛围，迅速掀起捐助热潮。二是认真落实活动要求，周密部署。这次捐助活动由各级民政部门组织实施。为做好这次捐助工作，市民政局设立市救灾捐助办公室，负责全市捐助工作的组织协调，并接收市直机关和市属企事业单位捐助的款物，各县（市）区民政局也要成立相应的机构。捐助的基本原则是坚持自愿和量力而行，以捐款为主，捐赠的棉衣被以新品为主。
（三）密切配合，形成合力。这次捐助活动从宣传发动到组织实施，涉及多个部门和单位，希望各单位发扬“一盘棋”精神，按照中央和省里的讲话精神和上级部门的文件要求，通力配合，密切协作，确保捐助活动圆满完成。
各级民政部门要充分发挥职能作用，做好组织协调工作，特别是要严格按照有关规定要求，加强对捐赠款物的管理。接收捐赠款物，要专人负责，逐项清点，登记造册，认真保管，并进行分类包装。要会同有关部门加强对捐助款物的督促检查，规范捐赠款物管理和发放，确保捐赠款物不出问题。各级宣传部门负责社会捐助活动的宣传工作。要发挥当地新闻媒体优势，充分利用“扶贫济困送温暖宣传周”（每年11月第二周），大力宣传党中央、国务院和省委、省政府对灾区及贫困地区群众的关怀，宣传党政军机关和党员干部、广大人民群众送温暖、献爱心的感人事迹，营造人人关心困难群众的氛围，广泛动员社会各界参与捐助活动，弘扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德。各县（市）区机关党工委要组织好当地机关、企事业单位的捐助活动。交通部门要落实好车辆，确保捐助物资运输的需要。解放军和武警部队的捐助活动，原则上面向驻地进行。捐助的款物统一送交驻地民政部门分配使用。
同志们，在刚刚召开的党的十六届六中全会上