少工委四届二次全委会讲话
队教育注入了新的活力。新课程确立了知识与技能，过程与方法，情感态度与价值观三位一体的课程目标，为少先队的体验教育提供了更进一步的理论和政策支撑，必将促进少先队教育的新发展。
同时新课改也呼唤少先队教育的改革创新。要以体验教育为基本途径，进一步完善雏鹰行动，积极配合好基础教育课程改革。雏鹰行动是按照自学、自理、自护、自强、自律的要求，把少年儿童的理想信念、道德修养、创造能力、审美情趣、心理品格、健康程度等方面的素质要求具体化为若干枚雏鹰奖章，鼓励每个有差异的少年儿童从日常生活和学习的具体环节入手，不断为自己确立新的目标，不断发现自己的潜能，不断看到自己的进步，不断证明自己的成功，突破了传统的单纯靠分数评价优劣的模式，成为衡量少年儿童综合素质的一个重要依据。少年儿童争章的过程就是一个实践过程，就是一个体验的过程，是少先队发挥自身优势，配合基础教育课程改革的有效方式和现实途径。要依据素质教育和课程改革的要求，不断完善以思想道德素质、科学文化素质和健康素质为基本框架的雏鹰争章体系，结合少年儿童的生活实践、学习实践和自身成长需要，创新和规范雏鹰争章活动内容，完善定章、争章和颁章等环节，发挥雏鹰争章的激励作用，实现雏鹰争章与新课程的有机衔接。
三、按照统筹城乡发展的要求，加强农村少先队工作发展
我*是一个农业大*，农民占总人口的70％以上。可以说少先队工作的主体在农村，工作的重点和难点也在农村，农村工作在少先队工作中具有举足轻重的地位。虽然目前农村少先队工作的整体水平与城市相比相对薄弱，农村少年儿童成长的需求还没能得到充分的满足，但是应该看到，农村少先队工作具有独特优势，隐藏着巨大的发展潜力，拥有可供创造的广阔空间，基层少先队组织多年来做了有益的探索，积累了宝贵的经验。要推进少先队事业在新形势的新跨越，少先队就要按照统筹城乡发展的要求把加强农村少先队工作作为迫切任务，下大力气，采取更有效的措施把农村少先队工作做实、做好。
加强农村少先队工作，要立足*情市情和基层实际，不搞“大而全”，要搞“特而精”。为农村少年儿童服务，要以他们学习、生活、安全的实际和求知、求乐、渴望交流等方面的具体需要入手，尽心竭力为他们办实事。要关心他们的身体健康，为他们改善营养结构、增强体质提供服务。要关心他们的人身安全，改善他们的生活、学习、劳动场所的自然环境和治安环境，要关心他们的学习，想方设法为他们完成义务教育提供服务，要关心他们的心理健康，引导他们走出自我、走出家庭、走出校园、走进社区、面向社会，与身边和远方的小伙伴多沟通、多交流、同进步、共发展。
要全面整合城乡少先队的资源，特别要发挥“手拉手”活动的优势，重点帮助农村少先队组织加强基础建设，促进城乡少先队工作平衡发展，实现“让农村少先队的队室建起来、队歌唱起来、队旗飘起来、队鼓敲起来、红领巾戴起来”的工作目标。
为农村基层少先队组织服务，要从加强指导、加强协调和优化环境等方面入手，不断激发基层队组织的活力。各地团的组织要全面贯彻落实“全团带队”精神，抓好政策落实，经常深入工作第一线，协调政府有关部门和社会各方面，调动多种社会资源，为基层少先队组织开展活动创造条件，排忧解难。
要努力建设一支高素质的农村少先队辅导员队伍。要下大力气长期不懈地抓好各级辅导员的培训工作。各级团队组织要把培训辅导员工作列入重要仪事日程，立足基层，突出实效，分层次、多渠道、有重点地开展培训，帮助农村少先队辅导员开阔视野，提高素质。进一步加强农村、城市少先队辅导员之间
思想宣传讲话
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