原则,妨碍市场开放和公平竞争的审批事项一律予以取消;凡可以用市场机制运作代替行政审批的事项,都要采取公开招投标、拍卖等方式进行。对确需保留的,要简化审批程序,缩短办事期限,尽快实现审批职能和审批行为的法制化。今年要确保审批项目在现有基础上再减40%。“六项制度”既是从源头上防止腐败的措施,也是维护经济加快发展的保证措施,必须切实抓好落实。要规范财权。继续落实“收支两条线”规定,健全行政事业性收费直缴财政的运行机制,建立国库集中收付制度,增加财政支出的透明度。制定政府采购办法,规范政府采购行为。加快公共财政建设,建立规范的财政运行体系。规范人事权。要深化干部人事制度改革,逐步形成科学合理、系统配套的干部选拔机制、能上能下机制、考核机制、监督机制、交流机制和培训机制。认真贯彻领导干部选拔任用条例,扩大干部的直选制和完善干部任期制。全面搞好村务公开、厂务公开、政务公开以及党务公开工作,扩大广大群众的知情权、参与权和监督权,凡事公开透明,腐败必然减少。
四、加强领导、转变作风,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责
反腐败斗争是全党一项重大的政治任务,是一项事关全局的工作,是实现新世纪奋斗目标的重要保证,能否真正取得成效,关键在于加强领导,率先垂范。
第一,坚持反腐败领导体制和工作机制,形成全党抓党风廉政建设和反腐败的工作格局。“积力之所举,则无不胜;众志之所为,则无不成。”党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作,是全社会的一项系统工程,任何部门都不可能包打天下,必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各党委、各部门、各级领导干部要切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识,坚持一手抓经济发展,一手抓惩治腐败,把党风廉政建设和反腐败工作纳入本部门的整体工作布局,通盘考虑、统一部署,决不能因为一时一事的工作重心和领导注意力的转变而左右摇摆,松一阵紧一阵,也不能因为困难而信心不足,停滞不前。要认真落实党风廉政建设和反腐败责任制,对本部门、本单位的反腐倡廉工作作出具体安排,任务一定要明确,监督检查一定要到位,使各项任务不折不扣地落到实处。要健全和完善“一把手负总责,分管领导各负其责”和其它必要的工作制度,健全和完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的工作制度和机制,促进党风廉政建设领导体制和工作机制的逐步完善。真正形成党政齐抓共管,部门各负其责的工作格局和千斤重担众人挑的浩大声势。
第二,加强和改进党的作风建设,以党风建设带动政风和社会风气的好转。要继续按照“八个坚持,八个反对”的要求,大力改进领导作风和机关作风,形成求真务实真抓实干的风气。要坚持领导联系点制度,大下基层开展调查研究,做到民有所想我有所为,民有所呼我有所应,民有所求我有所帮。要切实落实好胡锦涛总书记西柏坡讲话精神,广泛开展“两个务必”教育,提倡艰苦奋斗、勤俭节约,坚决反对花钱大手大脚、讲排场、摆阔气的不良风气。各级党员干部特别是领导干部,要做清正廉洁的表率。省委、省政府在把我市确定为全省对外开放的主通道和加快发展的龙头之后,又提出了建设大*经济区的战略构想。面对着省委、省政府的殷切期望,面对着全市人民盼富思进的愿望,发展和富民的责任重如泰山,要牢记党的宗旨,坚持立党为公,执政为民,心中想着“三个代表”,头上顶着“乡亲百姓”,淡泊个人名利,在权力、地位、金钱、美色面前,始终保持清醒头脑。要模范地执行廉洁从政的各项规定,管好自己,管好班子