经济发展的困难时期,越要把发展经济摆在更加重要的位置。善于从当前的危机中捕捉和把握难得的发展机遇,变压力为动力,变危机为机遇,抓住关键,重点突破,加快推进区域经济转型升级,实现平稳较快发展。
第一,要在投资拉动上取得新突破。 当前在国际经济低靡、出口增长放缓、消费需求不旺的情况下,加大投资拉动是保持经济增长最有效的手段。同时,我区正处于经济调整转型和城市化进程加快的时期,急需大量产业资本和建设资金的投入,以增强经济发展的后劲,提高城市对经济社会发展的承载能力。受世界金融危机影响,中央和北京市都把保增长的重点放在了加大投资上,这给我区的发展建设带来了难得的机遇。我们一定要紧紧抓住当前中央和北京市扩大内需、促进增长、调整结构、保障民生一系列重大决策部署的机遇,抓紧落实好一批新的重大项目,带动区域经济平稳较快增长。这在我区明年的工作计划中已经进行了重点安排。比如,明年的十项重点工程,投资总额达到了74.5亿元,这么大的建设力度和投资规模,在我区以往的开发建设中是前所未有的。为了确定这些项目,区委常委会和政府常务会本着积极和慎重的态度,进行了认真的研究,认为虽然投资规模很大,而且主要是争取市里的投资,工作难度非常大,但是这些项目都符合上级政策要求,都是中央和北京市加大投资的领域,只要我们下定决心,积极争取,这十项重点工程在明年实现立项并开工建设是完全有可能的。除了十项重点工程之外,我们还有一大批建设项目,包括重点功能区建设和其他重大项目建设,我们都要抢抓机遇,抓紧报批立项,尽早开工建设,早日投产见效,进一步夯实经济社会发展的载体和基础。在加大投资、加快建设的工作中,最大的难点和瓶颈问题是拆迁。对此,我们要加强研究,早做准备,单纯依靠传统的货币拆迁一种模式,工作难度越来越大,要进一步创新工作的方式方法,关键是要从共赢的角度去思考问题、提出措施,要充分照顾群众利益、政府利益、公共利益等各方面,把握好各方利益的结合点,切实解决好拆迁难的问题。
第二,要在招商引资上取得新突破。招商引资是当前我区推动结构调整、促进经济转型、扩大社会就业的有效途径,必须紧抓不放。受金融危机的影响和其他区县对招商引资工作重视程度的提高,我区招商难度进一步增加。在这种情况下,做好招商引资工作,在继续坚持全区动员、全面招商的基础上,必须加强策划,主动出击,实现重点突破。要把招商引资工作与功能区建设紧密结合起来,与crd主导产业培育紧密结合起来,实行“一企一策”等服务措施,重点招大商、引大资,着力引进投资规模大、产业关联度高、带动能力强、税收后劲足的大项目、好项目,不断增强区域经济的发展活力。
第三,要在改革创新上取得新突破。改革创新是推动各项事业发展的根本动力,面对发展中遇到的困难和问题,我们要用改革创新的办法去突破、去解决。要进一步完善国有资产监督管理体制,继续深化区属国有企业改革,推动国有企业健康发展,实现国有资产保值增值。要稳步推进农村集体经济组织改革,提高集体经济发展的质量和效益。要扩大融资渠道,用好银行授信贷款,吸引社会资本参与地区建设,破解我区开发建设的资金瓶颈。要进一步深化行政管理体制改革,继续优化发展环境,千方百计地为各类市场主体搞好服务。
三、以人为本、改善民生,促进社会和谐稳定
越是困难的时候,越要高度关注民生,积极解决民生问题。要把坚持“以人为本”的要求,体现到经济、城市、社会以及生态环境建设的各个方面,落实到首都新城区建设的全过程。
第一,要着力