；固定资产投资增长41.1%，增速分别比社会消费品零售总额、出口总额高22个和16.5个百分点。从投资结构来看，还存在传统产业投资大、新兴产业投资小，固定资产投入多、科技研发投入少等问题。2009年，全市研发投入仅占地区生产总值的0.5%，比全省平均水平低1.5个百分点。面对跨越崛起、加速发展的重要任务，我们必须树立“今天的投入就是明天的产出、今天的项目就是明天的后劲、今天的投资结构就是明天的产业结构”的理念，在千方百计扩大出口、刺激消费的基础上，切实把工业、重大基础设施、城镇建设和农民集中居住区建设作为增加投资的重要载体，着力在做优传统产业、做大新兴产业上增投入、上项目，为经济社会跨越发展奠定坚实基础。
四是坚持“两翼齐飞”，继续采取全员招商和全民创业这个方式。建市以来，我们通过强力推进招商引资，强势发动全民创业，取得了经济增长走在全省前列的业绩。但是，区域之间的争夺历来是你追我赶、短兵相接，你快我也快，你强我更强。与兄弟地区相比，我们还是工业不强、项目不多，特别是科技含量高、带动能力强的大项目不多，目前还没有能形成千亿级的产业。2009年，全市规模以上工业增加值与财政一般预算收入占比仅为3.2倍，而徐淮盐连四市分别为6.4倍、4.6倍、6.5倍和4.1倍；新增私营企业6709家，分别比徐州、淮安、盐城三市少6291家、80家和15783家。特别是随着国内经济形势的转暖回升、沿海开发战略的全面实施，新一轮的区域竞争必将更加激烈。可以说，现在是“拼”的时候，每一份力量都弥足珍贵；现在是“抢”的关口，每一点坚持都孕育希望。我们必须以全员招商来富集更多发展要素，以全民创业来培育更多发展主体，调动一切力量，整合一切条件，大打一场全员招商、全民创业的“人民战争”。
五是保持昂扬斗志，牢牢把握铸造精气神、培育软实力这个灵魂。精神是力量的源泉，是攀登的动力。近年来，我们正是通过持之以恒地铸造精气神、培育软实力，从而彻底摒弃了“我难、我穷、我不行”的弱势心理，树立起“我能、我行、我成功”的强势心态，一路高歌猛进。然而，也有一些干部群众沉浸在财政过百亿的喜悦中，小胜即满，小进即止，歇一歇、等一等的意识有所抬头，软、懒、散等“机关病”又有复发，甚至只思守位不思进位、只愿坐享不愿做事，与全市上下跨越赶超、争先进位的大局格格不入。立足百亿平台，站在新的起点，我们必须大力弘扬勇立潮头的壮志豪情、勇往直前的昂扬锐气、勇攀高峰的拼劲韧劲，坚持高目标，追求大作为，自我加压，自我鞭策，在挑战自我、超越自我、战胜自我中实现新的跨越。
三、关于今年工作的主要任务
根据中央和省委、省政府的决策部署以及我市今年经济社会发展的总体要求，各地、各部门要围绕目标，突出重点，狠抓关键，统筹推进，全力推动经济社会科学发展、跨越发展。
1、不断掀起招商热潮，在亿元项目推进上求突破。招商引资是区域发展的“生命线”，大项目是加快发展的“火车头”。今年，我们要继续坚定不移、励精图治地开展“亿元大项目攻坚年”活动，以大项目的大推进实现发展的大跨越。一是在创新方式方法中招引大项目。继续坚持“全员招商、专业跟进、主帅出征”的工作方式，采取协作组招商、产业链招商、专业招商、以商引商等形式，再掀招商引资的新热潮。今年，市里将抽调精干人员，组建6个专业招商局，重点在引进固定资产投资15亿元以上工业项目或6000万美元以上外资项目上求突破。各县（区）也都要成立专业招商局，着力打造一支招商引资的精锐之师。树立“招工就是招商”的理念，千方百计
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