境，以农村为重点，采取多种形式兴建饮水项目，确保提前两年全面完成农村安全饮水工程，让人民群众吃上安全卫生水。要加强农田水利基本建设，实施农田综合整治等工程，提高农业旱涝保收的能力。要继续实施“通畅工程”，抓好农村道路硬化改造工作，切实改善农村的交通条件，解决群众行路难的问题。
加大农民培训力度。要开展科技下乡活动，实施农村“一户一人”培训工程和农村劳动力转移“阳光培训工程”，加快建立政府扶助、面向市场、多元化办学的教育培训机制，扩大农村教育培训规模，让特色种养、加工、服务等实用技术走进千家万户，提高农民综合素质、技能和创业能力。
推进基本公共服务均等化。要贯彻落实县委《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化和社会主义新农村建设的意见》，加快教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、电信服务、金融服务、文化设施等8个方面城乡基本公共服务均等化以及农民增收工程、以文明生态村为载体的社会主义新农村建设工程的“8+2”工程建设，力争今年底教育、医疗卫生、电信服务、金融服务、文化设施等城乡公共服务均等化率达80%以上，努力缩小城乡发展差距，促进城乡一体化发展。
五、大力实施民生工程，让改革发展成果更多惠及群众
改善民生是最大的政治，也是最大的政绩。中央强调指出，越是困难的时候，越要关注民生。今年是经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，更要关注民生、改善民生、保障民生。要从群众最需要的事情做起，从办得到的事情做起，在去年新增财力62.6%投入民生的基础上，做到今年新增财力全部用于民生，为基层农村、为贫困地区和困难群众多办急事、难事和实事。
实施为民办好事实事工程。要在继续抓好去年跨年度实施的好事实事的同时，针对涉及群众利益、群众关注的热点难点问题，确定今年的为民办好事实事项目。“住有所居”是当前广大干部群众的普遍需求和强烈愿望。特别要针对低收入群众和中低层公务员住房困难问题，落实中央、省、县的优惠政策，加快经济适用房和廉租住房建设，增加经济适用房供给，对符合廉租住房保障条件的困难家庭做到应保尽保。
实施富民增收工程。要积极引导和鼓励渔民筹集资金建造中型渔船，大力发展远洋捕捞业；继续鼓励和大力扶持南部地区农民扩大种植橡胶、槟榔等热带作物，力争使南部地区农民人均拥有橡胶或槟榔两亩以上，努力增加农民收入。要实施劳务品牌战略，抓好各类就业技能培训，加大就业扶持、扶助力度，扩大县外、省外劳务输出，促进农村富余劳力转移就业，拓宽农民增收渠道。落实农民工返乡创业政策，保障返乡农民的合法权益，鼓励农民就近就地实现创业。加大对农民的各类直补力度，对惠民惠农资金实行“一卡通”，确保惠民支农资金落实到位，千方百计增加城乡居民收入。
实施社会保障工程。要完善城乡社会保障体系，扩大社保覆盖面和受益度。抓好农村社会保障工作，认真研究并尽快出台失地农民、“三不靠”农民和进城务工返乡农民的医保、低保问题。认真执行农村用工最低工资保障制度，规范农村用工的管理，保障农民工的合法权益。要建立健全社会救济体系，保障残疾人和贫困人口的基本生活。
实施平安建设工程。社会安定是重要的民生。要坚持把维护社会稳定作为第一责任，加强社会治安综合治理，落实《*县领导干部廉政维稳保证金制度》，全面分析把握影响社会稳定的因素，从解决群众反映强烈的社会治安、毒品危害、土地纠纷、网吧管理等问题入手，抓好维稳工作，加快推进“平安*”建设。民心稳定是社会稳定的基础。要
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