基地、永庆寺生态旅游区等一批国内外具有重大影响的重点项目加快推进，将形成新的产能，我们迎来了重要的战略机遇期。但另一方面，我们的工作跟中央和省委的要求、跟人民群众的期望，还有不小的距离，*的发展进程中还存在不少困难，如经济总量不大、产业结构不合理、区域发展不平衡、城镇化水平不高、农村贫困面不小、镇域经济活力不足、行政效能不高、社会管理能力不强等。特别是受世界金融危机和国内经济持续下滑的影响,我们正面临着市场需求不足、企业经营困难、就业压力增大、居民增收艰难等问题。对此，我们必须保持清醒的头脑，正确分析利弊，在逆境中捕捉加快发展的重大机遇和有利条件，在危机中寻找商机，以昂扬的精神状态，坚定的信心和决心，迎难而上，变压力为动力，化挑战为机遇，推进*又好又快发展。
二、解放思想，开拓创新，努力形成大干快干良好局面
胡锦涛总书记视察海南时明确指出：“作为经济特区的干部，一定要把解放思想、实事求是、与时俱进作为自己的重大责任和突出品格，始终保持永不僵化、永不停滞的精神状态，敢于实践、勇于开拓。”当前国内外发展形势复杂多变，应对前所未有的危机，更要用创新的思维、改革的方法、创造性的实践取得发展的实效。
创新发展思路。要正确分析国内外宏观经济形势对我县的影响，抓住国家扩大内需、扩大投资的契机，扬长避短，随机应变，根据我县各地不同的发展现状和条件，充分利用不同资源秉赋和优势，合理调整和理清发展思路。要深刻领会中央和省委提出的一系列经济政策，把主要精力倾注在抓发展性、突破性、开创性的工作上，用创造性的思路加快发展步伐。同时要科学把握发展的客观规律和本地的客观实际，问计于民，认真吸纳群众的意见建议，避免不合实际的跟风盲干、缺乏实效的形式主义、遗留包袱的短期“政绩”。
树立敢为人先的精神。要比别人先想一步、先走一步。面对国际金融海啸的冲击，不进则退，*要强化特区意识，用改革热情和创新胆识，直面困难闯出一条新路，以不同寻常之举、立不同寻常之位。要按照省委卫书记的要求，当好“五敢”干部，即敢想、敢闯、敢做、敢踩“地雷”、敢为天下先，不断突破束缚发展的观念、体制、做法，以对事业、对人民高度负责的态度，敢于推进改革，敢于创新实践，敢于承担风险，敢于承担责任，在改革创新中化解发展难题。要坚持原则性与灵活性相结合，切实增强变通意识，在思想上弄通，在工作中变通。只要有利于*经济发展，只要有利于项目引进和企业搞活，只要有利于增进老百姓福祉，都要创造性地、变通地服务和大胆地做。不要说不能干，而要说怎么干。没有条件要创造条件，没有办法要寻求办法，没有优势要创造优势，放开手脚，大干快干，千方百计推进*的发展。
加强舆论宣传。各单位各部门特别是宣传部门要大张旗鼓地开展解放思想、改革创新的宣传，大力宣传解放思想、改革创新的重大意义，大力宣传解放思想、改革创新的先进典型、成功经验和突出成效，大造舆论声势，让解放思想、改革创新的观念深入人心，在全社会营造良好的舆论氛围。从县四套班子成员、各部门各单位党员领导干部到全县广大普通老百姓都要解放思想，形成共识，携手共克时艰，加快*的发展。
积极推进各项重大改革。一是要加快农村综合改革。扎实抓好乡镇机构改革，通过撤销“七所八站”，设立“三办”、“两中心”，精简机构人员，转变政府职能，提高工作效率；针对三农，强力整合三农资金，提高涉农资金使用效益，强力整合涉农的行政资源，探索成立以农业产业发展、农村事务管理、农村基础设施建设和农村农民利益保
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