着大量专项行政事务管理任务,把这些工作管理好了,对于强化社会管理、促进社会有序运转具有极大的促进作用。就今年来说:
1.要稳妥启动村规模调整工作,推进农村持续发展。目前我市村规模呈现四个特点:一是行政村数量多,管理幅度偏大,影响到党和政府对农村工作的高效领导,增加行政管理成本,增加农民负担。二是行政村规模小,分布较为分散,特别是一些山区村,房屋、闲宅地等占用土地多,造成土地的利用率低,浪费大。三是基础设施差,共享率不高,由于村数多,投资分散,不少村的水、电、文化、卫生等公共设施难以适应新农村建设需要。同时,村与村之间存在一定程度的重复建设问题,既耗费了本来就十分紧缺的建设资金,又降低了公共设施的共享率。四是村级组织建设难以持续加强。大量村民外出务工经商,直接影响到村级班子的整体素质。鉴于上述情况,为减轻农民负担,加速中心村的形成,推进社会主义新农村建设,在适当的时候启动实施村规模调整工作已是大势所趋。这项工作直接涉及群众利益,具有一定的复杂性与难度,各有关部门、乡镇、街道务必服从大局,加强领导,精心组织,妥善实施。要按照统一部署,本着科学合理、高效精简、群众乐意的原则拟定好具体方案,在促进农村经济社会发展的同时,务必维护好农村的稳定与和谐。
2.要引导民间组织健康有序发展,增强服务社会的功能。要坚持培育、发展与监督、管理并重的原则,积极探索相关政策,使民间组织更好地服务于社会发展。重点要培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类民间组织,对民间组织加强支持与引导,指导民间组织加强自身建设,提高自身的公信力和活动的透明度。推进政社分开,增强民间组织自主发展、自我管理、自我约束的能力。要依法加强监管,加大对违法行为的查处力度,促进民间组织健康有序发展。要大力支持行业协会发挥好经济纽带作用,强化行业自律,督促诚信经营,做好信息服务,促进相关行业发展壮大。要敏锐把握当前农村经济发展趋势,大力加强农村专业经济协会的培育,发挥其带动作用,组织农民生产致富。
3.要全力抓好大中型水库移民后期扶持工作,切实维护移民利益。经核查登记,我市共有大中型水库农村移民后期扶持现状人口21036人,分布在全市21个乡镇(街道)449个村(社区)。按照中央有关政策,整个扶持期限达20年。我们在实际操作中,一定要从维护移民既得利益出发,从维护*的稳定大局出发,及时妥善兑现好有关扶持政策。各乡镇、街道都要把此事列入重要工作范畴,明确分管领导及具体工作人员,按照全市统一部署,认真负责抓好各环节的落实,确保不延误、不移位。这里需特别提醒有跨库村的几个乡镇,要务必全力配合市移民办做好项目扶持规划,以争取上级更大支持。
同时,地名、双拥、婚姻登记、殡葬改革等各方面工作也要进一步加强。特别是殡葬改革工作,据了解,目前乱葬乱埋现象有所抬头,各乡镇务必引起高度重视。
(三)加强社区和基层政权建设,努力维护社会稳定。
一是深化和谐社区创建活动。要健全完善社区建设管理体制、运行机制和社会化服务体系,把各社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要切实加强社区基础设施建设,积极发挥居民自治的作用,实现政府行政管理与社区自我管理有效衔接,政府依法行政与居民依法自治良性互动。以产业化理念抓好社区服务工作,抓紧启动社区服务业发展规划与扶持政策的制订工作,鼓励各类经济主体投身社区服务业,形成门类齐全、有序竞争、服务优质的发展格局。各街道要督促各社区居委会从满足公众服务