所当然是最直接的民政工作者。我们必须从构建和谐社会的高度来认清民政工作的地位和作用,明确自身的定位和职责,切实增强责任感和紧迫感,进一步把民政工作做好。
二、明确目标,狠抓落实,提升民政事业发展水平
前面,市民政局郑振荣局长已就20*年的民政工作目标任务作了详细通报。我这里仅就事关经济社会发展的重点工作作一些强调。总体来说,各部门要围绕中心、服务全局、狠抓落实,以富有成效的工作为全市经济社会发展作出贡献。就民政部门来说,要全力履行好解决民生、维护民利、落实民权的职责,充发发挥好构建和谐社会的基础作用。
(一)加强规范化救助工作,努力维护社会公平。从目前来看,我市的新型社会救助体系的整个框架已形成,各项救助政策均已得到贯彻实施。下一步,各部门、乡镇、街道要着重从抓实核查上下功夫、从规范审批上求突破、从完善制度上保长效,从而确保各项救助政策得到公开、公平、公正落实,使困难群众得到有效帮扶,生活得到不断改善。
一是要合力抓好救助对象的核查工作,确保救助公正到位。民政部门的核心任务就是把有限的救助资金直接用到最需要救助的困难群众身上,以此保障他们的基本生活,维护社会稳定。种类繁多的社会救助类与优待抚恤类事务均需要落实到人,为此,在落实政策时必须认真加以核查,否则就会出现各类违规救助发生,引发群众不满。民政部门及各乡镇、街道一定要本着对人民高度负责的态度,遵循亲民利民爱民的基本要求,注重统筹安排,深入基层,务实高效地做好各类救助、抚恤对象的核查工作,为准确落实政策奠定坚实基础。这里特别要提醒乡镇、街道的同志:你们的核查是基础,千万不能马马虎虎、敷衍了事。从民政部门信息反馈来看,一些乡镇的核查工作还存在较多疏漏,导致人情低保、违规低保时有发生,这些问题务必要引起重视,采取果断措施予以解决,从而真正实现“应保尽保、应补尽补、动态管理”的目标。
二是要合力抓好规范化审批工作,确保救助顺畅实施。困难救助、优待抚恤政策的落实离不开审批,如何做到规范、快捷审批,使群众及时享受政策待遇也是民政部门、各乡镇、街道要思考的问题。一方面,我们要加强政策宣传,使群众了解政策,规范申报。如城乡医疗救助、五保集中供养等等,民政部门及各乡镇、街道要共同抓好政策宣传,真正使好政策家喻户晓,使符合政策的群众及时申报。另一方面,我们要提升工作效能,构筑救助工作“绿色”通道。收到群众救助的申请要及时核查、依序呈报、依规审批,力求不拖不积、顺畅落实;要实行全程公示,推行阳光操作,把救助类事务列入乡村两级政务公开的重要内容,自觉接受社会监督。
三是要合力抓好制度完善,确保救助长效实施。民政部门要注重吃透上级政策精神,积极当好市委、市政府的参谋,不断完善政策体系,提升救助效能。在城乡低保制度方面,要积极完善住房、医疗等配套扶持政策,特别是探索建立扶持困难群众再就业政策,引导他们通过积极劳动增加收入。在专项救助方面,要大力争取上级支持,继续推进农村困难群众危房改造工程,改善困难群众的居住条件。在五保集中供养方面,要努力将敬老院建成当地的社会福利中心,在保障五保老人集中供养的同时,面向社会提供托老养老服务,这样既增加敬老院的收入,也可解决一部分社会养老问题。在城乡医疗救助方面,要根据财政承受力与上级扶持政策,探索降低救助门槛,加大救助力度。在慈善救助方面,要积极创新慈善资金募集方式,不断壮大慈善救助实力,努力改善困难群体的生活状况。
(二)加强专项事务管理工作,努力促进社会发展。民政部门承担