没有专职的宣传干部，严重制约宣传思想工作的深层次发展，以农家书屋为载体、平台，农村文化活动没有全面开展起来；农村党员干部兼职多，开展活动缺乏责任心和连续性。
三、对策与思考
胡锦涛总书记在“十七大”报告强调: 推动社会主义文化大发展大繁荣，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，要在时代的高起点上大力推动思想观念、内容形式、体制机制、传播手段的创新。
（一）进行观念创新，增强宣传思想工作的前瞻性。
一是在培养创新精神上下功夫。要积极创造条件，有计划分步骤地组织人员外出参观、感受先进文化，到不同地区体验不同的生活方式，汲取和体会前瞻文化；培养他们去感悟、思考不同的文化。二是在培养创新思想上下功夫。要把眼光放在全国先进文化发展目标上，要采取走出去、请进来、专家讲座等方式，积极培养文化建设专业人才及骨干力量，不断加强文化交流，要与科研单位、院校建立合作项目，研讨创新思路，逐步引导全区文化建设上层次、有品位。三是在擅长创新上下功夫。创新理念、更新内容、改革方法是今后宣传思想工作的着力点、出发点。要与区委、区政府的指导思想相一致，使创新宣传思想工作真正融入到各级党委、政府施政理念上,要不断强化干部、职工、市民素质教育,努力改善基层文化设施建设。四是在“三贴近”上下功夫。贴近实际、贴近生活、贴近群众是胡锦涛总书记在“十七大”报告中对宣传思想工作提出的新要求,随着时代发展和实践的变化，必须始终不渝地坚持“三贴近”原则，要全身心地投入火热现实生活中，去观察丰富多彩的生活场景，感悟鲜活灵动的生活韵味，捕捉宣传思想工作的灵感，拨动群众的心弦，真正使宣传思想工作入脑入耳入心。
（二）进行内容创新，增强宣传思想工作的针对性。
1、强化爱岗敬业教育。西城区是干部群众生存和发展的载体，岗位是干部群众施展才华的舞台。要教育干部群众树立“今日工作须尽力，明日开拓少危机”意识，珍爱岗位从我做起，自觉接受新的知识和提高自身技术素质，立足岗位成才。要培养良好的精神状态，使艰苦奋斗、无私奉献、勤俭节约的思想深入人心，引导干部群众做到敬业、创业、勤业、精业。
2、突出意识转化教育。要引导干部群众在为西城区建设与发展付出奉献并取得相应劳动报酬过程中，以社会主义荣辱观为基础，树立坚定的理想信念和正确的人生观、价值观，恪守职业道德和社会公德。引导干部群众从个体意识向团队意识转变、从敏感猜疑向诚信合作转变。
3、深入开展法制教育。要加强干部群众的法制意识，加强遵纪守法的学习和教育。大力倡导干部群众以主人翁的姿态，积极有序的行为参与民主管理和民主监督，并善于依法行使权利、履行义务和维护自己的合法权益。
（三）进行体制创新，增强宣传思想工作的群众性。
1、部门要合力。一要拓宽思路，组建大队伍。通过整合、组建、创新等举措，建立专兼结合的大宣传队伍架构思路，积极引进宣传文化事业市场化、社会化运作机制。通过采取招募、推荐、选聘、登记等形式，把基层热心于宣传思想工作、有一定理论功底和文化特长的群众吸收到当地的宣传文化队伍中来，并通过建立花名册、设立人才库等方式统一纳入到大宣传网络中。二要建立骨干联训制度。区委党校牵头，制定培训计划，明确培训项目，指导全区性宣传骨干培训；镇(牧场)、街道一级按照区里统一部署，着力抓好基层宣传员的普及性培训，基层宣传员负责带好社区、村一级培训。这样通过建立完善的培训网络和培训机