强市、文化名市、旅游大市和有一定魅力的国际花园城市，努力实现在全省率先发展、率先全面建设小康社会和率先基本实现现代化的奋斗目标。实现“三个率先”、建设“四市”，核心是加快发展，发展事关城市的前途命运、事关稳定的大局、事关人民群众的根本利益。当前，经济相对欠发达仍然是我们的基本市情，主要表现在：经济总量不足，运行质量不高，结构性矛盾仍很突出；经济的开放度和国际化程度低，企业与国内外市场融合力还不强；城市功能不尽完善，聚焦能力较弱，投资环境有待于进一步改善；各级财力仍显不足，财政收支矛盾突出；就业和再就业压力比较大，社会保障体系建设还有很大差距；社会生活中还存在一些不稳定因素。面对这些发展中的困难和问题，最有效的解决方法就是加快发展。我们必须看到，我市经济发展的后发潜力比较大，工业化、城市化和人均gdp、受教育程度等小康评价指标，均高于全国平均水平，处于全省先进位次。特别是近些年改革开放取得突破性进展，难点问题正在逐步破解，城市面貌、发展环境不断改善，人民生活水平稳步提高，跨越式发展势头越来越好。我们具备了经济跨越式发展，全面建设小康社会的基础。关键的问题是，如何使全市人民认清加快发展的大趋势、大潮流，正确把握形势，坚定加快发展、克难求进的信心和勇气；充分认识加快发展的重要性和紧迫性，以及与提高自身生活水平的关系；明确加快发展的奋斗目标和具体措施，以及自身的努力方向，进而把思想统一到加快发展上，把力量凝聚到加快发展上，在全市形成人人想发展、议发展、快发展，以发展为荣、以落后为耻，以是否发展论成败，以发展快慢看本事这样一种氛围。所有这些，都需要宣传思想工作认真研究，并做出有说服力的回答。
其次，面对全面建设小康社会的新任务和人民群众对精神文化的新需求，如何提高人的素质，促进人的全面发展，是宣传思想工作面临的重大课题和紧迫任务。全面建设小康社会，是物质文明、政治文明和精神文明的全面发展，是经济、政治、文化的协调发展，主题是发展，基础是人的素质提高。党的十六大把全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，作为全面建设小康社会的一项重要指标。宣传思想工作的核心任务是提高人的思想道德素质。近年来，市委高度重视提高人的素质，各项工作坚持以人为本的思想，通过深入开展评选万名文明市民活动和“十百千”群众性精神文明创建活动，大力弘扬和培育“同舟共济、激流勇进”的城市精神，广泛开展公民道德教育和实践活动，促进了市民思想道德素质的提高，我市首批进入了全国创建文明城市工作先进城市行列，去年，又顺利地通过了复查验收，受到中央文明委的好评。同时，广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、农村文化的蓬勃开展，既丰富了人民群众的文化生活，又传播了先进文化，弘扬了社会正气。所有这些，都为城市的发展注入了生机和活力。但我们也要看到，一方面，对照文明城市和全面建设小康社会的要求，我们的市民素质还有很大的差距，突出表现在：公德意识差，损毁公共设施现象时有发生；不讲诚信，经济发展环境不优；文化素质低，缺乏创业的必要知识和技能。另一方面，在有限的文化设施和文化活动还难以满足各个层面群众对精神文化需求的情况下，一些文化娱乐场所，诸如网吧、游戏厅等，由于疏于管理，负面作用很大，群众意见也很大。在这种形势下，贯彻落实好十六大精神，大力弘扬培育民族
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