们的思想活动日趋活跃前所未有，人们对精神文化需求的快速增长前所未有，数字技术的应用和互联网的广泛普及使思想文化传播速度之快、范围之广前所未有。西方敌对势力对我实行西化、分化政治图谋的一条重要手段，就是加紧在意识形态领域的渗透活动，千方百计动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，搞乱人们的思想，最终搞垮我们的党和国家。由于出版物对人们思想的影响具有广泛性、持久性和潜在性，因此新闻出版工作对坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，担负着十分重要的使命，具有重大的政治责任。我们能否积极主动地适应新形势新任务的要求，不辱使命，守土有责，关键取决于新闻出版系统各级党组织和广大党员干部的能力建设。
第二，这是转变政府职能的重要保证。转变政府职能的问题，是我们这些年来反复强调的问题，也是我们当前和今后一个时期面临的重大而又紧迫的问题。随着社会主义市场经济体制改革的进一步深化、对外开放的不断扩大和社会主义民主政治建设的全面推进，新闻出版各级行政部门必须加快政府职能转变的步伐，真正做到有为有位。《决定》提出：“加强行政体制改革的总体研究，继续推进行政体制改革。”根据四中全会精神进行新一轮的机构改革势在必行。大家一定要有忧患意识，要思考我们应当怎样转变职能，树立新形象，展示我们的工作成果，有所作为，并力争大有作为。转变政府职能，最根本的就是要改变传统计划经济体制下形成的管理理念、管理体制机制、管理方式方法、管理手段，形成符合科学执政、民主执政、依法执政要求的新的管理理念、管理体制机制、管理方式方法和管理手段。只有这样，我们的工作效率和工作质量才能有一个很大的提高，我们才能真正做到大有作为。
第三，这是提高新闻出版系统各级领导班子和领导干部领导水平、工作水平的现实需要。目前，新闻出版系统各级领导班子和领导干部的领导水平和工作水平同新闻出版业发展的形势和任务相比，总体上是适应的，但仍存在一些亟待解决的突出问题。《决定》所列举的5个方面的问题，在新闻出版系统、在我们总署机关和署直各单位也是存在的。一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法行政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、繁荣发展新闻出版业的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；少数基层党组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象还存在，在少数地方和单位还比较严重。这些问题损害了党和政府的形象，影响了新闻出版业的繁荣和发展。我们必须以学习贯彻十六届四中全会精神为契机，下大气力解决存在的突出问题，努力把新闻出版系统各级党组织和广大党员干部的能力建设提高到一个新水平。
加强新闻出版系统各级党组织和广大党员干部的能力建设，从新闻出版工作的实际出发，我们要着力进一步提高以下4个方面的能力：
进一步提高战略思维能力。战略思维能力，就是运用马克思主义的立场、观点和方法，谋划全局、提出战略、明确思路、部署工作，创造性地贯彻落实党的路线方针政策和各项要求的能力。要坚持把思想理论建设放在首位，进一步提高理论水平和政策水平，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想向广度拓展、向深度推进，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。要始终保持政治上的清醒和坚定，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治鉴别力、政治敏锐性。要在指导思想和路线方针政策及重大原则问题上，同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一，维护中央权威，严肃党的纪律，保
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