作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“正作风、树形象、抓发展、促和谐”工作大局，着力把社会主义核心价值体系建设贯穿于宣传思想工作的全过程，为富民强县、加快建设新提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
(一)武装头脑。
今年从3月份开始，一是抓好理论学习。依照中央的统一部署。将在全县深入开展学习实践科学发展活动，全县各乡镇各单位要以此为契机，组织广大干部群众认真学习科学理论、科学知识、科学精神，重点学习胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话、中国特色社会主义理论体系、当今国际国内经济形势和《科学发展观在湖南的实践》学习读本。明确新的历史条件下为什么要发展、实现什么样的发展、怎样发展和发展为了谁、发展依靠谁等根本性问题，使各项工作更加符合科学发展观的要求。依照县委的要求，今年将把干部学习情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，领导干部既要述职、述廉，也要述学。县委常委会明确指示，要加强对干部理论学习的督促，县委宣传部今年将加大理论学习督查和指导力度，年内将对各乡镇县直各单位理论学习情况进行定期督查和不定期抽查，组织全县副科级以上党委（党组）中心组成员参与理论考试，并据实通报全县。
把我要说的与人们想听的结合起来，二是抓好理论宣传。要组织理论宣讲小分队。把逻辑的力量与情感的力理结合起来，把透彻的说理与鲜活的语言结合起来，为干部群众学习理论提供及时有效的服务。农村，重点开展“党的十七届三中全会精神进农家”宣讲活动，组织干部对农户进行“面对面”宣讲，把党的十七届三中全会精神送下去，把农民群众的意愿带上来。要加大科学发展观的宣传，新闻媒体要推出理论专版、专栏和专题节目，大力宣传深入学习实践科学发展观活动的重大意义、决策安排、工作进展和典型经验。
围绕“如何应对全球金融危机带来的挑战、如何践行科学发观发展县域经济、如何推进文明卫生县城建设、如何深化农村改革发展”等全局性、前瞻性、战略性课题，三是抓好理论研究。全县各级领导干部要紧密联系我县改革开放和现代化建设的实际。深入调查研究，加强协作攻关，推出一批有深度、有份量、有影响的研究效果，以新的思想观点和理论认识，为党委、政府决策提供服务。
（二）围绕中心。
一要营造正面舆论氛围。开展新闻宣传战役。新闻媒体要围绕作风建设和项目建年两条主线。组织好“正作风、树形象”跟踪大项目”等重大新闻战役，大力宣传县委经济工作会议的总体要求；大力宣传各乡镇各部门推出的重大举措和重大项目；大力宣传正作风、树形象、抓发展、促和谐的生动实践；大力宣传广大干部群众坚定信心、冷静应对、奋力赶超的生动局面。搞好系列宣传报道。抓好学习实践科学发展观系列活动的宣传报道；抓好庆祝建国周年系列活动的宣传报道；抓好提升信心，主动有效应对金融危机，实现经济平稳较快发展的系列宣传报道。同时，加大典型宣传力度，推介一批科学发展典型、创新守业典型。
二要提高舆论引导能力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。要整合宣传资源，提高宣传质量，形成强大的合力，抢占新闻舆论的制高点，掌握舆论引导的主导权。以前县内新闻媒体对会议报道太多，宣传主题突出不明显，县委县政府的中心思想突出不够，放大不充分，新闻报道有待进一步加强和改进。要注重网络宣传，新闻网的更新速度要加快；要加强网络监管，及时监控网络舆情，对网上有关的负面贴子要阻疏并举，阻就是要及时发现和删除不良贴子，疏就是要跟贴
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