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2、宣传引导,营造氛围。充分运用广播、电视、会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传,让农民群众知道开展一事一议兴办村级公益事业实行财政奖补是党和政府关心“三农”、服务“三农”、以民为本的具体体现,是加快新农村建设的有效途径。加强乡村基层干部的培训,全面把握开展一事一议的程序、方法和有关政策规定,使村级一事一议工作合法、有序、规范进行。
3、科学规划,有序推进。各乡镇和试点村要结合本地实际,搞好规划,要结合本地农村经济社会发展总体规划、新农村建设规划,科学制定一事一议项目规划,优先考虑农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目,有计划、有重点地推进村级公益事业建设。
4、整合资金,加大投入。县政府将积极争取国家和省财政资金支持,进一步加大财政支农资金整合力度,设立专项补助资金投入村级公益事业建设。切实加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目与其他支农项目的政策衔接,既确保项目村一事一议财政奖补资金及时足额到位,又防止财政重复多头补助。
5、加强督查,实行奖惩。县新农村建设一事一议财政奖补工作领导小组办公室对试点工作开展情况,采取经常性督查与集中检查督查相结合,督查结果与后续项目安排挂钩。对工作开展得好、程序规范、成效明显的乡镇、村,后续项目安排时优先;对工作开展不力、程序不规范、成效不明显的乡镇、村,少安排或不安排后续项目资金。对弄虚作假、骗取财政奖补资金,多头套取财政支农资金的,依法依规查处。
6、大胆探索,认真总结。积极推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,一事一议财政奖补形成的资产,归项目议事主体所有,探索成立相应的农民专业合作组织,承担项目的日常管理养护责任。鼓励社会各界投资农村公益事业,对现有的农村小型公益设施,可通过承包、租赁等形式实行市场化运作,提高项目的使用效率和养护水平,探索建立农村公益设施运行维护新机制。
七、组织领导
县成立新农村建设一事一议财政奖补工作领导小组,负责统筹推进全县财政奖补试点各项工作,由县委常委、常务副县长张玉铁同志任组长,分管农业的副县长韩景华同志、副县级干部田瑞炎同志任副组长。领导小组下设办公室,县政府党组成员、县财政局党组书记、局长舒明发同志任办公室主任,县财政局党组副书记李茂凡同志任常务副主任,县农办主任吴代英同志、县经管局局长、减负办主任向信安同志任副主任,县综改办主任陈通贤同志任专干,负责处理办公室日常事务。各乡镇应成立由乡镇长任组长,分管财税、农业的副乡镇长任副组长,财政、经管、水利、林业等站所负责人为成员的工作机构,明确专职人员,负责辖区范围内新农村建设一事一议财政奖补工作的具体组织和协调工作,确保按时完成一事一议财政奖补试点各项工作任务。