(二)加强薄弱环节,提升财政公共服务能力。建立公共财政,是市场经济条件下的用财之道,也是科学发展观的核心要求,是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观,最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系,不断规范财政支出,引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜:一是向“三农”倾斜,突出解决“三农”工作的突出问题;二是向困难及弱势群体倾斜,帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难,使他们享受到经济发展的成果;三是向经济贫困落后的县乡倾斜,缓解其财政困难。
(三)搞好消赤减债,提升财政抗击风险能力。赤字与债务,是财政收支矛盾的集中体现,是财政困难的直接反映。近年来,我市消赤减债工作虽然取得了一定成效,但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重,存在较大风险。财政部门要切实履行好职责,积极配合党委、政府,加强对新增债务的管理,主动介入,提前规范,归口管理,把债务控制在财力可承受范围之内;对已经发生的债务,要摸清底数,落实责任,多渠道筹集偿债资金,逐步清偿;要严格控制支出,确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过3—5年的努力,使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。
(四)勇于开拓创新,提升各级财政管理能力。实践证明,改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来,我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革,取得了初步成效。下一步,我们要按照科学发展观的要求,进一步加大改革创新力度,不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则,合理划分市、县、乡镇的收支范围,建立科学规范的转移支付制度,充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托,以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础,以建立财政绩效评价制度为重点,努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系,不断提高财政管理水平和资金使用效益。
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