与人民群众的生命健康息息相关,各级食品药品监管部门要进一步提高工作水平,完善工作机制,健全信息网络,畅通打假举报的渠道,探索建立联合打假的长效机制,坚决把制假售假的势头遏制住,打下去,为人民群众的生命健康和消费安全提供一个良好的外部环境。整顿规范食品药品市场秩序必须标本兼治,着力治本,要在着力抓好以质量卫生安全为重点的食品药品专项整治的同时,将工作的重点逐渐向终端监管、日常监管转移,探索通过诚信机制、行业自律等方式,规范企业的生产经营行为,扶持、培育流通的主渠道,积极发展连锁经营、物流配送等现代营销方式,继续探索农村药品供应网络和监管网络建设的新路子,把基层的问题办好办实。在做好食品药品监管的同时,要着力加强保健品、化妆品的监管,我省保健品生产企业数量占全国的十分之一,化妆品生产企业数量占全国的二分之一,无论从市场影响的作用,还是从促进行业发展来看,强化保健品、化妆品的行政执法对全省乃至全国都有重要的现实意义,必须高度重视,肩负起重任。
三、加强质量认证管理,积极推动名牌带动战略,促进医药产业的发展
要全面依法推进gmp、gsp认证,从源头上保证药品的质量。今年是gmp、gsp认证的关键一年,如何通过监、帮、促,使有条件的药品生产、经营企业通过gmp、gsp认证是今年药品监管工作的重点之一,要坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,做到“监管不留情、帮促见真情”。既不能全包全揽走过场,也不能脱离实际讲本本,要切实采取有效措施,如期保质完成我省的认证工作。通过监督实施质量认证,积极推动实施名牌带动战略,促进企业提高质量意识,加大技术改造的力度,依靠技术创新,提高产品质量,创建具有自主知识产权的知名品牌,从而提高企业的核心竞争力。医药产业是我省有发展潜力的支柱产业之一,发展以中成药为龙头的“广药”以及一批新兴的、高技术的生物产品,是我省的重点扶持项目,监管部门要加大对它的扶持力度,对重点企业要重点联系,重点扶持,落实有关名牌产品技术审评和行政审批的“绿色通道” 等等优惠政策。加强指导、协调,帮助企业创名牌、树名牌。要将抗“非典”时期的有效扶持措施加以总结,并转变为扶持企业发展的有效机制,推动资金密集型的项目发展,促进食品、医药产业优化升级。
四、狠抓班子和队伍建设,进一步加强机关廉政和反腐败工作
四年来,省药品监管系统通过抓基础、抓基层、抓作风的“三抓”工作,在班子和队伍建设方面取得了一定的成效,组建全省食品药品监管系统之后,队伍进一步壮大,我们更要保持清醒的头脑,切实按照省委、省政府关于干净干事和“五个力戒”的要求,把班子和队伍建设好。此次机构改革给食品药品监管部门增加了编制,食品药品监管部门要抓住这一有利机会,用好编制,严把进人关,吸纳更多优秀的人才,提高食品药品监管队伍的整体素质。各级领导干部要牢固树立执政为民的宗旨,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,大兴求真务实之风,树立科学的发展观和正确的政绩观,严格按照为民、务实、清廉的要求改进思想作风、学风和工作作风,团结一致,以身作则,把队伍带好。今年要抓住《行政许可法》施行的契机,对行政审批事项进行重新清理。凡保留下来的项目,必须实行窗口式办公,即通过窗口统一受理、转办和交付批件,公开审批要求、审批程序、审批时限和审批结果,确保行政审批的公正、透明,还要加快电子政务的建设。要进一步建立和完善各种监督制度和途径,从源头上预防和治理腐败,不断的树立“依法监督、科学公正、廉洁高效、行为规范”的良好形象。特别是垂直管理之后,市、