实”;对尚未整改的重大隐患,以及近期省和市有关督查组督查指出的安全问题和事故隐患实行政府挂牌督办;对未能整改到位,以及尚处在整改过程中的隐患和问题,采取科学严密的监控防范措施,落实监控责任,严防隐患发展成为事故;对严重威胁安全生产的,坚决停产停业、限期整改;个别整改无望又严重危及生产的,坚决退出或关闭。
三是跟踪办。对专项行动中发现的隐患逐一下发隐患整改指令书,并督促整改到位。同时,切实履行安全生产综合监管的职责,对各地各行业开展专项行动工作进行督查,确保达到消除隐患的目的。
(四)加强安全执法监察工作。进一步强化安全监管执法监察,促进全市安全生产秩序的全面规范。
一是切实提高安全执法的覆盖面。建立健全对生产经营单位日常安全监管的工作机制,实行日常安全监管登记制度和台帐式管理制度,确保全年对生产经营单位的执法检查面达到50%以上。
二是对重点地区和重点行业组织联合执法。以打击非法生产经营为重点,针对重点地区和重点行业存在的突出问题,进一步拓宽联合执法的范围,把安全生产联合执法从直接监管领域向综合监管领域延伸,严厉打击非法生产经营行为,积极探索联合执法的有效机制。
三是严格事故查处和责任追究。认真贯彻落实国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,始终保持对非法违法行为的高压态势,进一步规范事故报告和调查处理工作,加大事故调查处理力度,严格依法进行事故责任追究,遏制重特大事故的发生。
(五)加强基础基层建设。围绕“重心下移、关口前移”工作目标,进一步加强安全基层、基础建设,构建科学完备的安全监管体系。
一是规范镇级安监机构建设。在抓好和完善市、县两级执法队伍的同时,加大镇级安监机构建设的力度,督促各地进一步落实镇和街道办事处安全监管人员、经费和设施设备,不断规范镇级安全监管干部的行为,开展专职安全监管工作,积极构建“横到边、纵到底”的安全生产监管体系,延伸、覆盖以市、县、镇为主干的三级安全生产监管体系和网络。
二是认真开展安全生产信息化建设。按照市政府的要求,进一步细化工作方案,科学规划,分两期推进安全生产信息化建设,争取第一期建设在3月底完成, *年9月底前全部完成安全生产信息化建设,提高安全监管水平,强化高危行业和重大危险源的有效监管,从现场管理环节严防事故的发生。
三是健全安全生产应急指挥体系。根据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[*]24号)和国家安监总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》(安监总应急[*]196号)的要求,切实加大对安全生产应急管理工作的投入,加快推进市、县安全生产应急救援体系建设,做好部门和企业应急预案的修订、演练和备案,推进事故处置专家组建设和应急队伍建设, *年完成市级安全生产应急救援指挥中心的组建工作,争取早日立项,建设应急指挥中心大楼,做好*矿山救援基地建设的各项工作,逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的安全生产应急管理工作机制,加强安全生产应急管理基础建设。
四是继续推进安全质量标准化工作。充分发挥市安全生产协会的作用,完善非煤矿山安全标准化管理,及时总结全市水泥行业安全质量标准化工作经验,扎实推进陶瓷、家具制造、机械制造等行业的安全生产标准化工作。*年除非煤矿山按计划全面推进以外,结合实际,各县(市、区)要确定2个重点企业作为试点,在取得经验的基础上逐步推开。
(六)进一步加强机关建设。要根据省委的统一部署和要求,广泛深入开展解放思想学习讨论活动,全力推进机关建设。市安监局如何结合自身工作实际,开展好解放思想学
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