全生产状况的基础上,结合实际,采取各种切实可行的措施,强化安全监管,规范企业的安全生产行为,确保企业实现安全生产。
一是严格安全生产许可。积极发挥行政许可推动安全技术改造和升级的作用,提高安全市场准入门槛,做到发证有序、总体有数、监管有效。
二是严格监督管理。对已经取得安全生产许可证的非煤矿山企业定期或不定期进行安全检查,开展联合执法行动,抓好隐患排查和整顿整改,从严处罚不按照规定进行台阶开采和偷岩取石等违章生产行为,严厉打击非法开采行为。特别是对列入市安全生产专项整治工作的重点矿区,采取落实措施,严加监管,防止出现重特大矿山事故。
三是严格现场管理。抓住易出事故的顶板、通风、放炮“三个环节”,加强现场检查,特别是要做好顶板检查,及时处理松石,确保作业人员安全;对老采区、采空区、废弃巷道等,做到该密闭的密闭,确保避免人员误入造成事故和影响井下通风质量;坚决制止各种违章作业行为,并严格进行处罚,切实做到严格现场管理、严格执行规程、严格违章处罚,严格矿山企业的安全管理。
四是严格执行“三同时”制度。认真执行“三同时”规定,对未履行安全设施竣工验收程序、未进行安全评价报告审查备案、未经安全专家审查而擅自施工等行为坚决进行打击取缔。
(二)加强危化品企业的日常监管。在加强持证企业监督管理的基础上,结合危化品安全生产许可换证工作,着重抓好三项工作。
一是认真抓好两个规范性文件的贯彻实施。结合实际,制定贯彻落实《广东省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全许可实施细则》和《广东省安全生产监督管理局危险化学品储存安全备案管理办法》两个规范性文件的工作方案,并加强组织宣贯和指导检查,认真抓好实施,督促企业严格执行规定和办理相关手续,依法生产经营。
二是切实加快推进危险化学品登记工作。高度重视和切实把危险化学品登记作为一项重要工作来抓,认真制定工作计划,加强检查指导,督促企业履行法定职责,严格按规定开展登记工作,为迎接年底省考核做好准备。同时,严肃查处不按照《条例》等规定进行危险化学品登记的各类企业,对不按规定进行危险化学品登记并提供化学品安全技术说明书和安全标签的企业,一律不予受理其安全许可申请,对已取得安全生产许可证或经营许可证的企业,不予延期和换发其危险化学品安全生产许可证或危险化学品经营许可证。
三是做好危险化学品安全许可换证准备工作。结合危险化学品经营许可证和安全生产许可证换证工作,认真梳理已取得危险化学品经营许可证和安全生产许可证的企业情况,督促企业按照换证条件和程序,做好相关换证准备工作,合理安排换证时间,确保换证工作顺利、有序进行。
四是强化烟花爆竹经营点的管理。在全市开展烟花爆竹安全管理专项整治行动,严厉打击非法生产烟花爆竹行为,加强对烟花爆竹批发经营企业的安全管理,认真清查烟花爆竹零售经营市场,进一步加强和规范烟花爆竹安全管理。
(三)狠抓安全隐患排查和治理工作。按照全国安全隐患排查治理年的部署安排,在认真总结隐患排查治理专项行动工作经验基础上,以推进事故隐患排查整改为重点,认真落实隐患整治责任制,加强安全隐患排查密度,加大整改资金投入,强化安全隐患整改、治理力度,从源头上遏制事故的发生。
一是继续查。在前一阶段安全生产隐患排查治理和安全生产检查的基础上,扎实开展“回头看”和“补课”行动,继续帮助企业查找隐患,继续督促企业整改隐患,做到不留盲区、不漏企业、不留死角、不留隐患。
二是认真改。对自查发现以及列入治理的重大隐患,逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落
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