取得了显著成效，促进了全市安全生产形势的稳定好转。一是工矿商贸生产安全控制指标全面下降。*年全市工矿商贸生产安全事故死亡人数、受伤人数和经济损失在*年下降的基础上,分别下降10. 53%、100%、37.61%。二是进一步掌握了全市工矿商贸企业的安全状况。据统计，全市有139家非煤矿山企业安全生产条件合格，69家企业经过责令限期整改后达到安全生产条件，3家企业责令停产整顿后符合安全生产基本要求。三是排查整改了一批事故隐患。在各市、县安全监管部门的督导下，全年完成1221处安全隐患整改。
二、存在问题仍然不容乐观
一年来，全市安监系统干部职工虽然做了大量的工作，工矿商贸企业安全生产各项指标有一定幅度的下降，但全市的工矿商贸领域的安全生产形势仍然比较严峻，存在薄弱环节和问题仍然不容乐观。主要表现在五个方面：
一是企业主体责任没有落实到位。从历次安全生产检查、督查来看，都会发现大批安全隐患，企业违规、违章、违法行为屡禁不止，对安全隐患的治理决心不大、力度不够，这说明企业主体责任落实不够到位。*年发生的15起工矿商贸企业生产事故中，其中分别有4起属于物体打击事故和高空坠落事故，两类事故占工矿商贸企业生产安全事故起数的53.33%、死亡人数占47.06%，这说明企业对现场管理不到位，员工在作业时存在违反安全操作规程或违反劳动纪律，从而导致人员伤亡。
二是安全监管任务重、压力大。随着我市经济社会的不断发展，市场对能源、原材料需求大大增加，促使一些工矿商贸企业会采取超能力、超强度、超定员的方式，扩大规模生产规模、增加生产，甚至出现个别群众非法建设、非法生产、非法经营的现象，增加了事故发生几率和安全监管难度。同时，在全市8个县（市、区）分布6万多家民营企业，其中非煤矿山企业211家，这些企业安全专项整治任务重，安全监管难度大，给我市安全生产工作带来巨大的压力。由于*年省下达给我市的工矿商贸生产安全事故控制指标比*年下达数32人、下降幅度达到62.75％，控制指标的持续减少又增加了各地安全监管压力。
三是安全生产投入仍需进一步加大。部分县安全生产专项资金没有完全落实到位，影响了基层安全生产的投入。大量中小企业重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在，安全生产基础薄弱的情况没有根本性的好转，部分企业投入少、安全生产设施不到位，安全技术人员严重缺乏，从业人员素质较低，各种安全生产制度不健全，职工安全意识和自我防护能力普遍较差，企业抗险能力相当薄弱。
四是部分人员素质不适应。一些地方政府领导对安全生产无抓手，监管队伍人员素质参差不齐，有些企业安全生产责任人手中无权、说话不算数等。全市虽已设立了镇级监管机构，但存在力量、设备配备不足的现象，基层安监队伍中缺乏熟悉安全业务的专业人员。
五是应急救援机制不健全。虽然市县都制定了应急救援预案，但由于缺乏专门的综合应急救援指挥机构及专业队伍，加之缺乏投入，安全生产应急救援的机制和能力较差。
三、*年全市安全监管工作意见
*年，全市安全监管工作坚持以 “*”重要思想和党的*精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实安全发展理念，全面落实国家和省安全生产工作会议的各项部署，不断完善机制，强化措施，依法行政，夯实基础，杜绝三人以上工矿商贸企业生产安全事故，确保不突破省下达的安全生产事故控制指标，实现重点行业和领域安全状况继续好转，为创建“平安*”和构建和谐社会提供安全保障。具体来说，重点做好如下六项工作：
（一）规范矿山企业安全生产行为。在进一步掌握全市工矿商贸企业的安
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