时限上再进一步缩短实际审批时间,真正方便群众和企业。要实行办事时限承诺制和办事回执制度,以作为申办对象监督承办单位是否按时提供服务及进行投诉的依据。三是推行政务公开。必须根据有关法律法规的规定,向社会公布每个审批事项的依据、条件、要求、程序、时限、收费(罚款)标准和责任人等,编制公布行政审批流程指引图,方便企业和群众。要落实一次性告知制度和首问责任制,对前来咨询或提交申请材料的申请人实行一次性告知。通过这种制度建设方便群众,同时也教育、提高机关工作人员办事的逻辑性、办事的效率意识。
(三)注重人的问题,在提高干部素质上取得突破。我们事业的成败,关键在人,关键在我们各级干部,关键在干部整体素质的提升。提高办事效率,必须把能力建设作为每一位干部的基础工程抓实抓好,不断提高办事能力和水平。人的能力素质有一定的先天性,但三分能力,七分勤奋,关键还是要靠不断的丰富和积累,通过勤奋努力来提高,而且可以达到非常高的水平。加强能力建设,作为财政干部,要重点提高四种能力:一是提高办事能力;二是提高高效服务能力;三是提高贯彻落实能力;四是提高操作能力。
(四)创新管理方式,在提高行政效能上取得突破。创新管理方式,提高行政效能,就是要适应形势和任务的要求,实现机关效能提速提效、服务创质创优。重点是要优化工作流程,加快工作节奏,使机关管理行为环环紧扣、紧张有序;规范办文办会办事,压缩不必要的会议和发文,提高工作质量。提高行政效率,关键是要建立健全工作制度,全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等办法,切实把管理职能、工作责任的服务要求分解到岗、落实到人,实现以制度管人管事。现在的问题,不是没有制度,而是落实不到位。
(五)确保政令畅通,在推进工作落实上取得突破。政令畅通,是保证完成各项工作任务的前提和基础。必须牢固树立一盘棋思想,切实做到在大局下思考、在大局下行动,对市委、市政府的每一项决策部署,都要拿出实实在在的举措抓好落实,绝不能停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上,更不能部门利益至上,阳奉阴违、中梗阻塞、推诿扯皮。这里有工作态度的问题,也有工作机制的问题。总的原则是,主体明确,责权一致,从根本上杜绝一件事多管、出了事都不管的现象。做到有目标、有措施、有步骤、有考核,有具体的责任单位和个人,每项工作涉及到的牵头科室,要一一拿出具体的实施意见和推进方案。
三、精心组织,确保机关效能年活动取得成效
李安泽市长在全市活动动员大会上指出:“开展机关效能年活动,是新形势下深入学习实践科学发展观,服务、保障和促进科学发展的重要举措,目的就是为了进一步提高机关工作效率和质量,优化发展环境,建设人民满意机关,促进全市经济社会又好又快发展。各级各部门各单位一定要站在全局的高度,深刻认识开展这项活动的重要意义,切实增强做好这项工作的自觉性和主动性。”
(一)加强领导,明确责任。为加强领导,局党组专门成立了领导小组,下设办公室,分设三个工作小组。各级财政部门要高度重视,切实加强组织领导,真正摆上重要议事日程,抓紧成立工作领导小组,精心组织,统筹安排。要严格工作责任制,“一把手”是机关效能年活动的第一责任人,要身先士卒,率先垂范,真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其