党内法规制度。要深入贯彻党风廉政建设责任制，切实落实党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在全市地税系统建立健全有效的教育机制、严格的制度保证机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制和明确的责任机制，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化。
要通过学习贯彻党章，进一步加大党风廉政建设监督力度。腐败的滋生和蔓延，源于机制的漏洞。加强党风廉政建设工作，必须从源头抓起，从体制上解决问题。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度；每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。目前，在我们系统内仍有个别地方对干部监督乏力，不能及时发现问题；有些单位对干部疏于教育、疏于管理，该批评的不批评，该处理的不处理。要坚持党性原则，忠实履行神圣职责，把党和人民的利益、地税事业的利益放在高于一切的位置，做地税事业的忠诚卫士。我们必须认真执行党章和党内有关法规，加强对党员特别是领导干部行使权力的全方位、全过程监督，着力防范权力失控、决策失误、行为失范，确保权利正确行使。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督，把党内监督的重点放在领导干部，特别是各级领导班子主要负责人上。要加强对领导干部作风的监督，促使其自觉实践为人民服务、为纳税人服务的宗旨。要加强对领导干部廉洁从政情况的监督，教育和引导领导干部以身作则，廉洁自律，并自觉地与各种腐败现象作坚决的斗争。要坚定不移地加大对腐败行为的惩治力度，尤其是对群众反映强烈、性质严重、情节恶劣的典型案件，要从严处理，达到处理一个，教育一片的目的。
要通过学习贯彻党章，进一步严明政治纪律。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。只有纪律严明，才能团结统一；只有纪律严明，才能令行禁止；只有纪律严明，才能无往而不胜。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须接受党的纪律的约束。我们要看到党风廉政建设中的一个突出问题，就是一些党员干部的纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严格，出现了有令不行、有禁不止的现象。特别是在一些同志的头脑中，讲政治以及遵守和执行政治纪律的意识确实有些淡化了。因此，要提高全体党员遵守和执行政治纪律的自觉性，加强对党员特别是领导干部遵守政治纪律情况的监督，促使其认真执行中央的路线方针政策，不折不扣地落实市局党组的各项重大决策部署，保证政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。特别要的是，全市各级地税部门要维护市局党组的威信，凡是市局党组集体作出的决定，要坚决的贯彻执行，做到令行禁止，坚守纪律，决不能对组织的重大政治决定、重大方针政策，采取阳奉阴违的态度，搞“上有政策、下有对策”。
二、增强服务与服从地税事业发展全局的自觉性，发挥好纪检监察部门的职能作用
近年来，全市各级地税部门坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和认真