务行为,提高办税效率,努力营造征纳双方和谐共赢的融洽关系。
(四)一以贯之抓基层,确保基层建设再上新水平。基层是地税事业的根基。市、县(区)两级地税部门都要继续把基层建设作为贯穿地税工作的一条主线来抓,积极探索,大胆实践,不断促进基层整体工作水平的提高。今年,市局将把基层建设的重点放在规范税收管理上,按照“统一规范、提升质效,把握难点、重点突破,打造亮点、树立典型,立足中心、全力促收”的基本要求,从征收管理、执法管理、税种管理、单项工作管理、数据管理、征管责任区和税收管理员制度落实等方面入手,制定统一规范的操作标准和工作流程,全面提高基层税收管理的科学化、精细化、规范化水平。对这项工作,市局将制定下发专门的工作意见。各级一定要按照工作意见的要求,成立专门的工作小组,集中时间、集中精力、集中人员,进行认真研究,全力组织实施;要注重自身实际,通过全面排查,真正摸清管理现状,找出薄弱环节,明确主动方向,采取切实有效的措施,堵塞管理漏洞;要注重工作结合,把规范基层管理与“九清查”工作、税源管理、信息化应用、目标考核、组织收入等重点工作有机结合,全面提升基层管理工作质效。要注重树立典型,既要善于学习外地的先进经验,认真加以借鉴,为我所用;又要善于培养、发现、总结、推广自身的典型,着力抓一批反映本单位工作层次和水平的亮点。春节过后,市局将选择部分基层分局作为联系点,进行重点帮扶。各县(区)局也要选择1—2个基层分局作为工作示范点,力争在全市乃至全省培养出有影响的典型,以此带动基层整体工作水平的提高。
(五)坚持不懈抓素质,确保班子队伍建设再上新水平。人是事业发展的决定性因素。地税工作的开展,税收任务的完成,归根结底取决于系统上下的凝聚力、向心力和战斗力,取决于干部队伍的整体素质、执政能力和业务水平。因此,全市地税部门一定要继续坚持把提高干部队伍素质作为地税工作的根本保证来抓。
一是要进一步加强领导班子建设。要按照中央和省、市委的统一部署,高标准、严要求,深入开展学习实践科学发展观活动,不断提高各级领导干部科学执政、依法执政、民主执政的能力,更好地领导地税工作开展。要注重采取召开民主生活会、举办读书会、邀请专家授课以及自学等形式,不断提高各级领导干部的能力素质。要认真贯彻民主集中制原则,坚持重大问题集体研究决定,特别是涉及群众切身利益的决策要广泛征求意见和建议,最大限度地争取理解和支持,不断提高各级领导班子的感召力和重大决策的科学性。要充分发挥巡视检查的作用,认真探索完善巡视工作机制和方式方法,深入抓好组织建设、制度建设和巡视成果应用三个环节,不断提高对各级领导干部的监督管理,推动各级领导干部的能力素质和工作水平实现新的突破。
二是要进一步加强干部教育培训。全面落实《2009年全市地税系统教育培训工作计划》,牢固树立大培训的意识,增强人人都要接受培训的观念,不断加大信息化工作培训、业务培训和政治学习培训力度。要用好网上税院、视频培训、院校培训等学习平台,落实考试、检查等考核制度,不断加强干部队伍素质建设,更好地适应地税工作需要。
三是要进一步深化干部人事制度改革。在公务员登记、工人身份人员公务员考录等工作基本结束后,要全面规范岗位管理,梳理分类,明确身份,建立起分类人员信息库,在工资待遇、保险福利、选拔使用等方面,依法严格实施分类管理。要进一步完善干部人事管理制度,健全符合《公务员法》要求、符合地税实际的干部人事管理制度,不断深化基层领导干部聘任制和岗位能级管理,加大干部交流轮岗、挂职锻炼力度,通过换位子、压担子、实践锻炼等形式不
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