准擅自减免税收、缓交税款的,要严肃追究当事人和主管领导的责任。
(二)全面落实税收政策,促进经济平稳较快发展
全体国税干部要牢固树立从经济到税收的理念,切实将税收优惠政策用足用好,发挥政策的最大效益。收入任务再紧张,也要将税收优惠政策落实到位,决不能打一丝折扣。
1、充分做好各项税制改革的宣传辅导工作。办公室、税政、征管等部门要抓住4月份税法宣传月的有利时机,充分利用报刊、电视台等媒体,开展丰富多彩、灵活多样的宣传活动,扩大宣传面。通过举办企业财务人员培训班、召开业务研讨会等形式,将新政策宣传贯彻到位。要抓好三个培训,一是抓好重点行业、重点纳税人的培训(砖厂、一般纳税人),二是抓好小规模纳税人建账户的培训,三是抓好农副产品、废旧物资收购企业的培训。
2、加强税收政策研究。建立税收政策调研反馈机制,跟踪了解政策实施效果,及时发现政策执行中存在的问题,积极提出完善税制和税收政策的意见建议。一是进一步做好税收分析和调查研究,及时了解增值税转型后相关政策的执行情况,实时解决出现的各类问题;研究、制定不同行业固定资产抵扣管理办法和细目;摸清并掌握增值税转型和政策变化对全县税收的影响,为领导决策提供参考依据。第三季度我们将对全县一般纳税人企业固定资产抵扣情况进行专项调查。二是做好小规模纳税人降低征收率的落实工作,在第三季度搞好调研,重点做好全县砖瓦行业降低征收率的后续管理工作。
3、深入贯彻落实税收优惠政策。积极落实固定资产进项税额抵扣政策,加快增值税转型进程,增强企业后续发展能力;积极落实好涉外企业过渡期税收优惠政策,保证多种经济类型企业保持平稳良性发展;积极落实好涉农企业税收优惠政策,大力支持农村经济发展;积极落实好福利企业、扶持低收入群体、支持就业再就业等优惠政策,促进社会和谐发展;积极落实好车购税优惠政策,满足业务增量需求,尽量减少纳税人办税时间,确保将政策的优惠变成纳税人的实惠。
(三)大力实施科学化精细化管理,不断提高税收管理水平
“管理跨越年”的核心任务是巩固提升、创新、跨越。要认真落实省局《税收管理跨越年建设的实施意见》,实施科学化、精细化管理,努力实现管理水平的新跨越。
1、加强增值税一般纳税人管理。围绕“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的流转税管理十六字方针,加大数据分析和监控力度,严把认定关和严格后续管理,做好一般纳税人管理工作。一是进一步明确一般纳税人认定的范围、具体条件。二是严格一般纳税人认定程序。三是量化对一般纳税人申请资料的审核标准。四是充分利用现有数据资源,进行数据分析。五是加强重点行业管理,避免行业性、区域性问题的发生。市局将探索开发《增值税进销项发票数据比对软件》,通过比对进销项数据,监控并筛选疑点信息,杜绝不法企业虚抵进项、非法代开、少计销项和开具阴阳票等问题,从源头堵住管理漏洞。市局还将在全市所有从事二手车销售、加工修理修配、除纳入一机多票的商业零售行业的一般纳税人和已经实行网上报税的从事上述业务的小规模纳税人中,有计划、分步骤地推广应用网络发票。
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