业的支柱，也是我市财源建设的重点。各级、各部门要在技术创新、利用外资、资产重组、盘活存量以及税收政策等方面，加强研究，落实措施，提供服务，想方设法促进企业规模做大，产业做强。二是要大力支持招商引资和民营经济，扩大新生财源。要继续认真落实国家、省、市促进开放型经济和民营经济发展的一系列政策，引外资、聚民资，帮强扶优、抓大带小，促进开放型经济和民营经济的发展，加快提高其对财政收入的贡献份额。三是要全力发展现代服务业，培养后续财源。服务业是现代社会的标志性产业，投资少、见效快、周期短，且提供的财政收入大部分属于地方收入，是增强地方财力的有效财源。要抓住扩大内需、假日经济兴起等机遇，加快发展旅游业，促进房地产市场有序健康发展，加快城市化建设，创造更多的财政收入。同时，要调优农业经济结构，大力发展优质高效的外向型农业、生态农业、精品农业，培育农业产业化经营主体，发展农业龙头企业，扩大农产品加工能力，促进财政收入增加。
第二，要着力组织收入，壮大地方财政实力。雄厚的财政实力不仅是衡量一个地区综合实力的重要依据，更是推进我市经济社会发展的重要保证。这几年，我市财政收入增长较快，主要靠经济发展、征管加强和纳税人依法纳税意识的提高。今年我市财政收入的目标任务已经确定，就是要确保增长18％以上，力争达到65个亿(老口径)。完成这一目标是有可能的，压力也是很大的。为此，各级财政部门要认真落实好“聚财”的各项措施，想方设法拓宽收入渠道，挖掘增收潜力，确保我市财政收入继续较快增长。要在财源管理上下功夫。坚持抓早、抓紧、抓实，抓好重点财源的监控，及时掌握入库情况，认真解决组织收入过程中遇到的突出问题。要进一步加强财税法规宣传，提高全民纳税意识；强化税收征管，做到依法规范征收、应收尽收，防止税收流失；进一步加大地税稽查力度，维护税收秩序；加大对非税收入的监管，强化责任考核；完善协税护税网络和部门间的协作配合，不断提高征管效率。
第三，要着力强化支出管理，确保重点支出的需要。要按照“有所为，有所不为”的原则，进一步调整支出结构，努力解决好财政的“缺位”和“越位”问题。这是个难题，也是一项长期而艰巨的任务，但必须有所突破。财政支出结构的调整，不仅仅是财政部门的工作，各级、各部门必须都要重视和支持，共同配合。在调整的内容上，要加大财政对社会管理、公共服务、宏观调控等方面的支持力度，重点保障政权建设和农业、科技、教育、社保、卫生等支出，同时，这些重点支出领域内部，也要不断优化支出结构，提高资金使用效率。各级、各部门要牢记“两个务必”，切实树立过紧日子的思想，大力提倡和弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，坚决制止铺张浪费。要积极推进事业单位改革，规范财政供给范围；在不影响行政效能的情况下，进一步压缩行政事业单位一般性支出，减轻财政负担。
第四，要着力推进改革，加强财政的宏观调控和监管。要继续改革和完善支出管理制度，切实加强财政监督管理，建立并维护良好的财经秩序。重点抓好以下工作措施的落实：一要扎实推进部门预算改革试点，进一步规范部门预算的编制和执行，加强预算监督力度，特别是对支出预算的监督。二要深化“收支两条线”改革，加大财政对各部门预算外资金的监管力度，所有财政性资金都要纳入财政管理。三要切实加强会计基础工作，指导和督促各单位建立内部会计控制制度，严厉打击会计造假，切实提高会计信息质量。四要加大财政监督检查力度。以财务收支监督为中心，突出对财政性资金收、支、管各个环节的跟踪监督，严肃查处违反财经纪律的行为。五要高度重视和加强政府债务管理。在目前条