、宣传发动，特别是对每个载体的具体情况、接待能力、存在困难、需要解决的问题，以及什么时间与相关载体对接、对接中需要注意哪些问题、如何保证对接有序和规范，都要提前谋划、做好预案、环环相扣、逐一落实。
（二）要科学组织实施。“惠民行动”任务艰巨，情况复杂，涉及的优惠群体也千差万别，必须精心组织，确保各个阶段、各个环节、每个细节稳扎稳打、有序推进、万无一失。在具体工作中，要突出抓好“三个阶段”。一是抓好启动。万事开头难。在启动阶段，要抢前抓早、精心谋划，把各种困难想足、把各种预案备齐、把各个环节想细，把各方面发动做实，为全面实施“惠民行动”做好各项准备工作。特别是要与各行动载体签订相关协议，明确责任义务，明确质量标准，面向社会公开公示。二是抓好实施。除购物外，所有活动都要保证统一组织，统一行动。各专项推进组、各街道、相关部门和服务承接机构，要相互搞好对接，制定详细的进度计划，确保“惠民行动”所有项目都在高度组织下有序进行，做到“不打乱仗”。特别是对人员相对集中、组织难度大、容易出现问题的旅游、体检、消费券发放等环节，各专项推进组、各街道和相关部门要密切配合，加强引导，专人负责，分区域、分群体、分项目、分时段抓好组织实施，确保交通运输快捷畅通，确保人员组织有序，确保各个环节不出纰漏、不出事故、绝对安全。三是抓好总结。整个“惠民行动”既是一次锻炼，也是一次检验。在总结阶段，要适时召开全区总结表彰大会，按照《××区落实科学发展“惠民行动”考核评价奖励实施办法》，对各专项推进组、各街道、相关部门和服务载体进行全面评估，组织开展好六个“十佳”评比活动，对好的经验进行全面系统总结，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
（三）要保证效果标准。“惠民行动”关键在于必须把好事办好、必须保证行动的效果和标准。在具体工作中，各专项推进组、街道、相关部门和服务承接机构，要以创新载体、便民利民、群众满意为准则，牢固树立标准意识、质量意识、效率意识，高质量完成各项工作任务。凡是涉及消费券的载体，不得以任何理由拒收消费券、降低标准质量、加价或变相加价。特别是，对于我区提出的增加七项旅游“套餐”，增加体检三项“贴心服务”，开展“文明惠民行动”、党员干部奉献活动、志愿者“双助”服务活动等自选动作，要细化措施、不断完善、保证质量、注重效果。这里我要强调的是，这次“惠民行动”涉及的人员比较复杂，因“众口难调”而出现这样或那样的问题在所难免。所以，请所有参与“惠民行动”的全体人员本着大局为重的思想，多做说服、疏导、劝解工作，绝不能因为我们工作上的疏忽大意、态度上的不冷静不理智而引发不必要的矛盾。
（四）要搞好宣传发动。“惠民行动”是一项造福百姓、促进发展的好事实事，需要各方面的高度认可、积极行动、广泛参与。全区上下要按照《××区落实科学发展观“惠民行动”宣传工作实施方案》的部署和要求，以“对内家喻户晓、人人皆知，对外实事求是、展示形象”为核心，坚持把宣传发动工作贯穿于“惠民行动”始终，通过制作公益广告、张贴宣传标语、设立宣传版、在消费受惠群体中印发“三字经”、在党员干部中印发“倡议书”、开展“惠民行动”文化体育活动等丰富多彩、形式多样的宣传活动，大力宣传“惠民行动”的重大意义，对密切党群干群关系、维护社会稳定、构建和谐社会的重要作用，以及“惠民行动”的总体构想、各项政策、实施进度和社会效果，最广泛地赢得理解、获得支持，全面营造人人关心支持“惠民行动”的良好氛围。
三、加强领导，为“惠民行动”顺利推进提供坚强保障
开展落实科学发展观“惠民行