监控系统”的作用,加强对全系统窗口人员工作作风、服务态度以及办事效率的远程实时监控;要发挥业务信息系统内的“行政监察业务子系统”的作用,对行政许可审批、行政执法等业务工作进行网上监控,及时纠正各种不规范行为,促进队伍依法行政。同时,要大力发挥市、县两级督察队的作用,通过领导带队督察、明查暗访、组织县级局督察队交叉督察等方式,全面加强督查督办,努力实现暗访督察工作常态化,着力解决当前全系统机关作风和行政效能建设存在的问题,打造良好的政风行风。
三是推行行政问责。为严肃纪律,增强各级领导干部的责任感和危机感,促使纪律作风的好转,市局制定了《××市工商系统队伍纪律作风督察问责办法(试行)》,推行行政问责。各县(市)局、分局要结合实际,制定本单位的问责办法,全面加强队伍管理。对违反工作纪律、违反国家总局和省局双“六项禁令”的单位和个人,特别是对存在推诿扯皮、不负责任、敷衍应付等“不作为”和执法不公、吃拿卡要、刁难群众等“乱作为”行为,并造成不良影响的干部,要坚决采取组织措施,严肃追究责任,决不姑息迁就,切实做到不换思想就换岗位。
三、加强领导,明确责任,确保民主评议政风行风工作取得实效
民主评议政风行风工作涉及面广、工作量大,关系到全市工商部门的形象。全系统要牢固树立“一盘棋”的思想,强化领导,落实责任,精心组织,确保实效。
(一)加强组织领导,明确工作责任。
工商行政管理工作涉及经济发展和人民群众的方方面面,民主评议政风行风工作针对性强,社会影响大。全系统各单位一定要高度重视,加强领导,建立一把手负总责、班子成员分工负责的领导责任制。各单位的负责人作为第一责任人,必须亲自部署,靠前指挥,切实解决工作中出现的问题;分管领导要按照工作责任制的要求,抓好分管单位和部门的工作;各科(股)室要根据职责分工,全力服务中心工作、重点工作,使民主评议政风行风工作任务落实到人,工作责任落实到人,做到事有专管之人,人有明确之责,形成一级抓一级,层层抓落实的有效机制。同时,各单位要自觉接受行评团的组织领导,主动请示汇报工作,虚心听取意见建议,及时改进各项工作,确保民主评议政风行风工作有序开展,取得实效。
(二)加强宣传发动,营造良好氛围。
要通过召开各种动员会、学习会、讨论会,深入学习民主评议政风行风工作的有关文件、领导讲话,明确目的、意义,引导广大干部职工提高对开展评议工作重要性、必要性的认识,形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。要充分运用报刊、广播、电视等各类新闻媒体,大力宣传工商行政管理职能;宣传工商部门服务企业、服务群众、服务发展等方面取得的新成效;宣传政风行风建设的好做法和新成绩,向社会全面客观反映我们开展政风行风评议的情况,表达工商部门诚恳接受监督、认真听取意见的态度,争取社会各界对工商部门的理解和支持。同时,要主动向当地党委、人大、政府、政协等领导机关汇报工作,加强与有关部门的沟通和联系,努力营造有利于工商监管执法的舆论,努力在全社会营造了解、关心、参与工商系统政风行风评议的工作氛围,扩大评议工作的社会影响和效果,充分展示良好的工商形象。
(三)认真查摆问题,抓好自查自纠。
要通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象,设置评议意见箱,开设热线电话,完善投诉机制等多种形式,敞开大门、内外结合,广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议;各单位要结合本单位和干部队伍实际,认真查找本系统、本单位在思想作风、工作作风、依法行政和廉洁从政等方面存在的突出问题,