检查制度,把保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策的贯彻落到实处。针对去冬以来北方冬麦区的严重旱情,在全力开展抗旱保春灌的同时,及时主动完成抗旱条例颁布前的有关工作,国务院2月11日召开常务会议审议并原则通过了该条例,填补了抗旱立法空白,将使我国抗旱工作步入法治化轨道。同时,完成太湖管理条例的起草和审查,完成海河、独流减河、永定新河河口管理办法、黑河干流水量调度办法的审查工作,近期可以提交部务会议审议;加快完成全国及流域水资源综合规划、全国蓄滞洪区建设与管理规划、南方崩岗治理规划、长江干流河道采砂规划、重要江河湖泊水功能区划等重要规划的编制工作,进一步完善水利规划体系,发挥规划在促进水利科学发展中的统筹和先导作用。
二是立足当前,力争解决近期可以解决的问题。部党组的整改落实方案中,提出了2009年7个方面28项整改落实任务,明确提出:今年要解决6000万农村人口的饮水安全问题,争取规划内病险水库除险加固项目全部开工,完成20~30个大型灌区节水改造和中部四省139处大型排涝泵站改造,完成治淮19项骨干工程建设收尾工作,开工建设一批大型骨干水利工程,启动重点中小河流治理试点,开展100个县山洪灾害防治试点,治理水土流失6万平方公里,全面完成小水电代燃料试点建设任务,新增小水电装机300万千瓦左右。同时,对水资源配置、节约和保护,水利投融资体制、水管体制和农业水价综合改革,水利法治建设,基层基础工作等方面的问题制定了年度整改落实措施。
三是着眼长远,建立水利科学发展的长效机制。部党组坚持从实际出发,在调研和查找问题的基础上,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题,提出了十个方面的主要任务:即进一步深入贯彻落实科学发展观,在践行和完善可持续发展治水思路上有新进展;进一步加快水利基础设施建设步伐,在提高水利保障能力上有新跨越;进一步加快解决涉及民生的水利问题,在推进民生水利上有新成效;进一步加强水资源配置、节约和保护,在推进节水型社会建设上有新进步;进一步加大水利改革攻坚力度,在构建水利科学发展的长效机制上有新突破;进一步加强水利法治建设,在水利依法行政和增强政府执行力上有新提高;进一步加强基层工作,在建立基层水利良性发展机制上有新成绩;进一步加强基础工作,在谋划水利长远发展上有新举措;进一步加强水利科技创新,在提高水利工作科技水平上有新发展;进一步加强领导班子自身建设,在不断增强领导水利科学发展能力上有新作为。
第五,坚持领导带头与群众参与相结合,在调动党员干部积极性上下工夫,激发改革创新活力。在学习实践活动中,各级领导既率先垂范,注重身体力行,又加强引导,充分发动群众,营造了领导和群众共同学习、共同提高,共谋水利科学发展的良好氛围。
各级领导干部自觉做到“六带头”:一是带头深入学习,力求多学一点、学深一点,努力把学习体会和成果转化为推动科学发展的正确思路,促进科学发展的政策措施,领导科学发展的实际能力;二是带头调查研究,紧密结合本部门、本单位影响科学发展的难点问题,深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,广泛征求意见和建议,问计于基层,求智于民众;三是带头解放思想,结合践行可持续发展治水思路、发展民生水利、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题,找差距,理思路,定措施,促改革,谋发展;四是带头分析检查,认真查找、分析班子和个人存在的突出问题及原因,认真主持起草分析检查报告,认真组织群众评议;五是带头整改落实,在领导班子分析检查报告的基础上制定整改
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